第二，坚决“扩中”，加大居屋建设和供应量，让其成为普通市民实现安居置业梦的主体。
居屋是香港资助出售类型的公共房屋，居屋计划最早起源于1970年代。当时港英政府迫于社会住房需求的压力，推出了“十年建屋计划”并开始大量兴建居屋。对于既难以负担私楼、又不能申请公屋的夹心层而言，这便是唯一置业的通道和希望。然而，2002年香港楼市自97金融风暴后跌至新低，发展商楼盘大量滞销，时任房屋及规划地政局局长决定彻底停止兴建资助出售房屋。此后经历了长达十多年空档期，直至2016年香港才逐步恢复居屋新供应。香港的居屋供应也因此出现断层，并造成现时严重短缺的情况，更直接导致香港市民失去了除了私楼以外可负担的置业选择。
虽然目前香港已经逐步恢复了居屋供应，但供应量远不及香港社会的实际刚需。据统计，过去十年落成的住宅中，私楼和公屋分别新增15万左右的单位，而居屋仅增加了2.6万个单位。特区政府提出未来要兴建33万个公营房屋，但根据香港房屋协会资料显示，未来五年居屋计划仅有4.5万多个单位。可见，居屋在特区政府的既定建房计划中幷没有受到足够重视，考虑到其在香港住房体系中扮演的角色和承担的职能，或将深切影响到香港住房问题的最终解决。
我们以为，居屋才是根治香港房屋顽症的关键环节。一方面，“有恒产者有恒心”，过往“两头大、中间小”的房屋发展政策不仅不利于形成“橄榄型”的人口财富分布、打造一个有产稳定的中产阶级群体，而且实际人为加速扩大了社会的贫富差距；另一方面，对政府而言，若发展重点不聚焦于居屋，就难以盘活公屋资源，影响公屋各类乱象和怪圈的解决，公屋作为租赁性物业和需后续管理的特性，也将给特区政府带来沉重的财政和人力负担。因此，我们建议，为促进房地产市场长远健康发展，应该加大公营房屋中居屋的占比，在调整居屋、公屋政策的同时，把新觅地的建设重点转到居屋建设上来，从而构建一个坚强厚实的中间置业阶梯。
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