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中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主持会议。(来源:新华社) |
第二,深化粤港澳大湾区合作重在“规则衔接、机制对接”,香港要承担起推进大湾区制度创新的重任。
《决定》在涉港部分特别强调,深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。我们知道,规则衔接和机制对接是粤港澳大湾区建设的核心任务,只有规则机制上的“软联通”,才能更好实现资金、产业、物流、技术、人才、信息等方面的“硬联通”。从香港和内地的双方视角看,“软联通”是一种双赢,大湾区内地城市可以在对标香港规则机制的过程中,更好实现与国际的联通和接轨,而香港则可以在对标内地规则机制的过程中,更好融入国家发展大局。而如果将大湾区作为一个整体看,通过向港对标进而实现国际对标,则是大湾区在国家各大区域协调发展战略中的特殊优势所在。特别是香港大到市场经济规则、小到行业产品标准等都大多都与国际接轨,这是历史形成的、难以复制的,以粤港澳大湾区作为规则机制对接“第一站”,对于国家进一步推进制度型开放,更好适应乃至引领国际规则,都具有极为重要的战略意义。
我们看到,近年来在广东、香港和澳门的共同努力探索合作下,已在一些领域逐步实现规则和制度的对接,广东省近两年来也相继公布了36个典型案例,包括港澳药械通、“湾区认证”推动三地质量认证规则衔接、首个大湾区商事纠纷司法规则衔接指引出台、“湾事通”助力“三地同城、无感跨境”、粤港澳跨境信用报告标准互认、跨境理财通、湾区专属重疾险全面对接港澳、创新海关监管模式助力航空货物便捷通关等。当然,大湾区规则衔接和制度对接是一个系统性的工程,在“一个国家,两种制度,三个关税区”的背景下,这项工作仍然面临不少堵点,仍然还有很多空间。我们认为,香港理应肩负起推动制度创新的重任,在推进 “软联通”的进程中更加积极主动发挥引领作用,为把“湾区标准”打造为大湾区在全国乃至全世界的核心竞争力作出新的更大的贡献。
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