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| 大会现场（中评社资料图） |
中评社北京10月19日电（记者 张爽）中国共产党第二十次全国代表大会16日在北京人民大会堂开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。闽南师范大学两岸一家亲研究院名誉院长王建民对中评社说，二十大报告涉港澳部分论述的完整性、逻辑性、操作性都是前所未有的，意义深远。
报告中提到，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。王建民说，这是中央长期、一贯的大政方针。最关键的是第二句话，“坚持依法治港治澳”，这是中央这几年推动依法治国的理念在港澳地区的体现，也与港澳地区特别是香港的法治环境有密切的关系。香港最成功、也最有竞争力的就是法制环境、法治精神、法治理念。但香港前几年在“修例风波”中，法治受到很大破坏，法治的贯彻完全走偏、走弯，影响了香港的治理和发展，所以报告中这一论述非常重要。
王建民说，“坚持依法治港治澳”这一理念还充分体现了中央治港、治澳的思路，特别香港发生“修例风波”期间，中央政府非常有远见地化解了这场前所未有的危机，用法治观念、法治手段解决问题。最后中央采取了一套非常手段，完善了法律体系建设，化解了动荡，同时没有出现由于所谓“镇压”导致的动荡或严重后遗症，这是非常了不起的。
报告中还提到“落实中央全面管治权”。王建民对中评社说，这是在香港、澳门回归以后，中央在治理港澳过程中逐渐摸索出来的成功经验。“一国两制”是创造性、也是实验性的，所以在实践过程中，出现了很多问题和困难，特别是“一国”与“两制”的矛盾，中央与特区政府的矛盾，特别是香港又出现了高度自治的无限上纲、中央管治权没法落实的情况，这是对“一国两制”的严峻挑战，也是对中央权威性的挑战。在这个过程中，中央逐渐形成一种新的理念、新的法律体系贯彻全面管理权，也理顺了中央与特区政府关系。
报告中提到，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。王建民说，这一论述也非常重要，“港人治港”、“澳人治澳”也包含了爱国者治澳、爱国者治港，但是之前没有制度性的安排，所以就会走偏，各种反对势力进入权力体系，对港人治港、澳人治澳，造成极大的破坏。在由乱及治的过程中，中央提出了爱国者治港、爱国者治澳，并建立了一套完整的法律制度体系进行保障。
报告提出，支持香港、澳门发展经济、改善民生。王建民认为，经济发展非常重要，对安定政治、安定社会，都有很大作用。特别是受到疫情影响、西方干扰和所谓制裁，港澳经济遭受了很大冲击。在这种情况下发展经济是非常重要的。“实现经济增长、产业发展，更重要的是落实到民生问题上。高物价、高通货膨胀，对民生影响非常大，经常会引起政治、社会动荡，因此特区政府必须花大力气来解决经济民生问题。”
至于报告中提到，“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”，王建民认为，这说明中央已经对港澳地区的深层次矛盾有所瞭解，比如治理能力问题、住房问题、贫富差距问题、产业单一性问题等。“所以我们对香港、澳门经济社会方面的深层次矛盾还需要大力研究，大力解决，这是个长期过程，需要逐步实现。”
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