而从对中美关系的影响角度来看，宋杰认为，由于美国对台政策的阐释权在美方，美方占据着主动地位，而且，考虑到美国在其对台政策框架体系内法律工具的多样性和可选择性，在左右两岸政策方面，美国可随时从有利于自身的角度去解释和利用其对台政策的不同维度。在这方面，一方面，我们不可轻信美国国务院等行政部门的“承诺”，政治承诺是不可靠的；另一方面，要在准确把握美国国会全部涉台立法的基础上推出自身的法律工具，加强应对的法律工具箱建设。
宋杰表示，在支持台湾参与世界卫生组织活动方面，自上个世纪九十年代末期以来，美国国会通过并经由美国总统签署生效的法律共6份，最新的一份即第6份是2022年5月13日通过的。如果进一步考虑美国国会在此方面所通过的相关决议，可以看出，支持和推动台湾成为世界卫生组织的观察员，这是美国国会长期以来“孜孜以求”的目标。为了实现此目标，美国国会在这六份法律中均对美国国务院提出了“要求”，要求国务院每年需向国会报告执行这些法律所采取的相关措施及取得的进展等。
|
