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谭伟恩。(中评社 资料照) |
中评社台中9月24日电(记者 方敬为)针对大陆、台湾先后申请加入CPTPP,中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,两岸在加入CPTPP的时间竞赛上,鹿死谁手难判,但他认为,中方申请加入是针对美国,因为美国基于不满经贸条件等原因重返CPTPP意愿低,一旦中方抛出加入震撼弹,美方压力就大了。他认为,中国或许藉此叫牌,达到对美施压效果。
谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。
大陆、台湾先后在16日与22日宣布正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP),谭伟恩表示,两岸要正式加入,都不是短期内可以达成的事,尤其是CPTPP的属性在国际贸易法上面,被称之为“世界贸易组织升级版”(WTO+)。也就是说,CPTPP的贸易规范及门槛,特别是在关税减让的程度、智慧财产权立法的保障、食品安全卫生法规等,都是相对严格的。
所以,谭伟恩指出,除非已经是在国际贸易上有相当表现水准的经济体,进阶加入到CPTPP这种高标准、规范更严格的贸易组织,才会真的在这里面有享受到贸易红利,否则加入不只没有好处,反而是弊大于利。就目前两岸在经贸的表现上来看,都与CPTPP这种高规格的经贸组织条件还有些许距离。因此两岸之间谁能先加入,他个人认为,难判。
谭伟恩认为,北京抛出加入CPTPP,或许是在剑指美国。由于美国重返CPTPP的意愿非常低,对中国而言会是主导全球区域经贸机会,因为中国主导的“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)已成形,若能进一步加入CPTPP,有望掌握经贸话语权。
谭伟恩表示,美国之所以重返CPTPP的意愿低,主因在于,无论在早期的TPP或现在的CPTPP架构中,美国的产业事实上是与亚太地区成员国之间有冲突问题。TPP草创时期,并非是由美国发起,所以TPP的条件基本上是不利美国经贸发展,美国后来才加进去,除了是战略部署考量,当然也为争取贸易利益。
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