其次是，访团无官员随行。程建人说，无论美国访团成员的数量多寡，只要没有官方人物来访，这些国会议员也只是民意代表，顶多只能代替拜登政府表示，美国政府支持台湾，对北京有意见，也就只能这样了。毕竟国会议员终究只是立法机关不是行政机关，都不具行政权，只有提案、修法跟督促政府的功能，其他能做的都非常有限，这也代表，当前拜登政府仍谨守美中台关系的红线。
此外，程建人提到，此趟访团行程安排在议长佩洛西取消访台之后，人员层级下降，此行主要应是对台有所交代，同时让议员们有拉抬政治声量的机会。他指出，现在俄乌战争开打，台湾因为有两岸关系的特殊区位，容易被拿来比较，在国际上的能见度高，参众两院的议员访台，都可以替自身的政治声望起到拉抬效果，有利于刺激年底期中选举的选情。
至于佩洛西访台风波，程建人表示，美国议长访台并非首例，而议长也不是行政官员，只是因为其身分地位加上总统继承顺位较具敏感性，所以佩洛西访台的意义，还是看各方如何解读，但要称是否影响美中台关系结构？只能说过去没有，现在也很难发生。而佩洛西取消来访，也代表拜登政府仍有顾及中美关系。
程建人指出，北京之所以对佩洛西访台反应激烈，是因为知道美方的意欲何在，美国任何对台表示友善的举措，都是间接在刺探北京，中方自然不假颜色，加上美国近年来对中国在外交辞令上都很不客气，在这样的前提之下，北京当然会采取相对严厉的反应，这是一来一往。 |
