不过，她表示，即使印太经济架构是拜登政府今年度的贸易主轴，且目前已经有包括美国、日本、印度、韩国、澳洲、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、纽西兰、汶莱、斐济等14国加入，但由于具体细节仍有待厘清，贸易协定的相关义务、规定看起来还不具一致性及共识，要成为完善的区域经贸组织，仍有所挑战。
颜慧欣指出，目前看起来，拜登政府对推展IPEF的策略是希望有很多国家响应，也就相对不会有强制性的要求，让所有会员国一体适用，但这样的做法成效如何，有待商榷。先前按照美国USTR与商务部的分工，USTR会处理包括劳工环境数位规则议题等7个项目，可是到拜登在东京宣布IPEF雏形的时候，USTR却只提到谈劳工标准环境及数位规则，从7个项目缩减至3个项目，其他部分都淡化了。
颜慧欣研判，上述情况主要是因为USTR所主导的是比较规则性、义务性的议题，或许在美方征询了一些东协国家或者太平洋国家之后，部分成员认为这些议题对他们来说标准太高，无法共识，所以淡化的处理。倘若如此，确实会对IPEF的成效形成挑战。不过在商务部主导的建置供应链韧性方面，相对顺利。
她提到，美国希望在印太地区建立所谓的关键产业链概念，近年来，包括美国、欧盟、日本、澳洲都在国内建立所谓关键产业或技术，可是还没有一个区域之间约定俗成或共同接受的关键产业概念。看起来美国希望在印太地区是推动这样共同的关键产业的概念，并建立区域间的供需资讯分享，这方面相对没有问题。
至于台湾未纳入IPEF首轮名单。颜慧欣认为，对台影响不大，因为实际上台美在很多的议题上面，不论是台美经济繁荣伙伴对话（EPPD）或者是台美科技贸易暨投资合作架构（TTIC）等，这两个既有平台都运作得非常的良好，且美国也积极透过这些平台与台湾经贸互动，只要美台之间的经贸联系管道畅通，就不必过度担心。当然持续争取加入是努力方向，善用既有管道则是阶段务实的做法。
|
