中评社北京12月17日电（记者 张爽）中国人民大学两岸关系研究中心主任、国发院研究员王英津12月16日在出席华东师范大学台湾研究院、上海海峡两岸研究会、华东师范大学政治与国际关系学院联合举办“中共二十大对台方略与两岸关系”学术研讨会上表示，台湾应顺乎历史大势、响应大陆的协商呼吁。其会议论文的主要观点如下：
中共二十大报告重申，中国大陆在坚持一个中国原则和“九二共识”基础上，致力于推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。这昭示：大陆希望台湾同胞从中华民族整体利益出发，审时度势、顺应历史，主动与大陆展开协商谈判，并在此基础上化解政治分歧、实现两岸统一。
回观历史，自1979年1月1日以来，大陆在推进两岸和平统一的进程中出现过三波呼吁两岸协商谈判的“小高峰”。一是20世纪80年代初期，以邓小平发表《中国大陆和台湾和平统一的设想》为标志，大陆多次主张国共两党通过协商谈判完成两岸统一，并提出“一国两制”构想；二是20世纪90年代初中期，以中共十四大报告和江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》为标志，大陆多次主张在一个中国框架下，双方就“正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一”进行谈判，并达成协议；三是进入新世纪新时代，以习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话为标志，大陆多次主张双方在一个中国原则基础上，就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，推进政治谈判。
时至当下，两岸统一已进入不可逆转的历史阶段。截至目前，和平统一仍是大陆解决台湾问题的第一选择，因为以和平方式实现统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。和平统一方式就是两岸在一个中国原则基础上，通过协商谈判来解决统一问题。习近平总书记出任大陆领导人后，最早提及这一问题是在2013年10月6日于印尼巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时，他指出：“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。我们已多次表示，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。”自此之后，大陆领导人虽然也会提及相关主张，但只是偶尔为之。直至2019年1月2日，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话中郑重提出：“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判。我们郑重倡议在坚持‘九二共识’，反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两关系和民族未来开展深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”所谓政治谈判是指在一个中国的原则基础上，由两岸官方正式授权的代表在约定的时间和地点举行关于两岸统一问题的谈判。依此定义看，目前并不具备两岸展开政治谈判的条件，那么如何进一步推动呢？答案是分步骤、分阶段进行。也正因如此，“1·2”讲话专门对相关表述做了技术处理，将政治谈判和民主协商区分开来表述，分为两段话：前半段——“我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判”——是针对政治谈判而言的；后半段——“我们郑重倡议在坚持‘九二共识’，反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”——是针对民主协商而言的。诚心而论，“1·2”讲话中的这一有意区分并不明显，没有起到预期效果，仍有很多人将两者相混同。鉴于此，2019年3月2日，全国政协会议发言人郭卫民在政协新闻发布会上回答记者提问时，特意对协商谈判和民主协商作了区分，并将民主协商作为两岸协商谈判的前期基础。这一区分无疑会使得两岸协商谈判更具可操作性。
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