由上可见,李其泽说,美日对中国国力快速崛起与军事能力迅速扩张深感威胁与挑战,其中更为忧心台海生战,导致不得不被拖入与中国开战的梦魇成真。日前,华府智库“战略与国际研究中心”(CSIS)兵棋推演中共2026年攻台情境,即使在假设最乐观的条件与想定之下,台、美、日联军得惨胜,兵推报告也指出,整体而言美军代价十分高昂,长远来看,比战败的中国承受更多,美国的全球地位将受损多年,而台湾的军事和经济则被摧毁。鉴此,美日鼓励台海双方和平解决两岸问题,实为权衡各方利弊得失之下的最佳选择。
不过,李其泽提到,欲和平解决两岸问题,避免台海爆发冲突和战争,就必须由两岸当局进行政治协商谈判,才可能得到和平处理的过程与结果。而要进行政治协商谈判,首先需确立双方都接受的两岸政治定位。“两岸政治定位的关键问题正是主权问题”,它关系到两岸关系的性质,关系到两岸的法理架构。如果这一难题无法解决,则政治僵局就难以突破,两岸之间的和平协商也就无从谈起。
两岸化解政治僵局的方式,李其泽认为,在法理上,目前两岸是“主权同一共有,治权平等并立”的分治状态。在事实上,两岸之间存在着一个中国、两个政府、两个政治实体的独特情况。所以,当前两岸的政治定位应是“一中、两府、两实体”的特殊关系。在这样“新一中架构”的政治定位下,两岸便可通过平等协商,结束敌对状态,达成和平协议。
他说,当两岸双方能接受上述“新一中架构”(一中、两府、两实体)的政治定位,并达成和平发展协议后,较有机会进而探索以统合发展为路径的、特殊的“两岸统合模式”,推动两岸的统合进程。
不过,李其泽指出,要注意的是,两岸统合具有独特性,不能以欧洲统合的概念来思考。其中根本差别在于,欧洲统合是在各主权国之间进行统合,而两岸统合仅是在一个中国主权下,两个政治实体之间进行治权的统合,绝不是国与国之间的统合。基此,两岸应在以下三个层面都进行相互统合与共同治理,包括高阶政治与行政事务的统合治理、经济社会体制的统合治理、法律与宪制体系的统合治理,才能真正建构出合乎实际的、有效适用的、特殊的两岸统合模式。
李其泽认为,台湾当局应扬弃“两国论”路线,使两岸能接受以“新一中架构”界定政治关系,并在此政治基础上开启和平协商,签订和平发展协议,再构建两岸统合模式,以具体展现主政者和平、避战之责任。 |