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| 粤港澳大湾区不仅是中国三大经济核心区之一，还是中国对内改革的先行者、对外开放的重要窗口。 |
中评社北京4月8日电／党的二十大报告提出，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。广东自贸区各项经济指标位列全国自贸试验区前列，是粤港澳合作重大平台，也是支撑粤港澳大湾区高质量发展的载体。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出：到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，大湾区内市场高水平互联互通基本实现，区域发展协调性显着增强，人民生活更加富裕，社会文明程度达到新高度，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。要实现这一目标定位，需要全面准确把握粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三种货币、三个关税区”的中国特色和充分利用“一国两制”的制度优势，强化自贸区与粤港澳合作重大平台协同发展。
以制度供给为依托，加强国际规则标准对接
南方日报发表暨南大学特区港澳经济研究所副所长谢宝剑、暨南大学经济学院博士研究生黄丰娱文章认为，推动自贸区与粤港澳合作重点平台高质量协同发展，一方面要加快粤港澳大湾区内部制度、规则与国际通行规则或先进标准接轨，另一方面要利用各个合作平台更积极地参与制定和完善国际经贸规则和国际经济治理体系。
一是粤港澳大湾区可以通过自贸区先行先试，在与国际贸易投资规则尚有差距的领域继续深化改革，加强对接；在扩大服务业开放方面率先探索，成熟管控。二是在诸如跨境电商、移动支付等优势领域应尽快总结经验，积极参与国际贸易投资新规则或产业发展新标准。三是粤港澳大湾区要继续巩固高水平开放的制度优势。充分发挥自由港、自贸区、重点合作平台等试验田作用，降低制度创新风险，提升制度创新速度。四是在顶层设计方面，形成由中央政府领导，粤港澳三地共同参与，具备制定合作规则、执行具体事务、提供监督与咨询等多种职能的组织机制。真正打破体制机制的掣肘，促进粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流要素跨境便捷流动，提升市场一体化水平。同时，粤港澳大湾区要形成系列配套政策，真正打通体制创新的“最后一公里”。
把握机遇，推动三大平台“质”的提升
文章分析，“十四五”规划纲要明确提出，实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。这体现出中国自贸区已经进入新的发展阶段，自贸区发展不仅仅局限于“量”的积累，今后将更看重“质”的提升，对于推动自贸区与三大平台协同发展有着重大意义。
挖掘横琴离岸服务功能，推动珠江西岸经济发展。珠江西岸城市与大湾区内香港、深圳、东莞等东岸地区城市对比，对外贸易整体实力偏弱，这主要受制于珠澳一极的国际贸易基础设施和交易能力。为此，横琴粤澳深度合作区应依据其“促进澳门经济适度多元发展”的功能定位，通过准确的制度设计挖掘其离岸服务功能，着力打造商贸交易中心，通过建设区内的消费中心、采购中心、离岸金融服务中心、跨国技术转让交易中心和文化交流中心，服务粤港澳大湾区内珠江西岸的商贸交易活动，再配合澳门已有的旅游、会展产业优势，从而产生较强的带动力和影响力。此外，还应强化省级统筹协调，加快东西两岸互联互通。加快深中通道及沿线与各市互通交通网络的建设，有序推进沿海高铁、中山西部外环高速至港珠澳大桥连接线等项目建设。加快大湾区特别是珠江西岸物流通道和物流中心建设，建设物流信息平台，提升多式联运服务水平。
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