中评社北京10月19日电／今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年，也是“一带一路”倡议提出10周年。前不久，全国首个跨省域高新技术产业开发区在长三角揭牌成立，从“高质量”和“一体化”两个方向，推动长三角一体化发展实现又一次突破。在紧扣“高质量”和“一体化”的同时，如何实现长三角一体化发展与“一带一路”建设有效衔接、协同配合，对于活跃长三角地区经济发展、提高开放程度、增强创新能力，以及在全方位开放格局中发挥先导作用，意义重大。
经济日报发表国家发展改革委一带一路建设促进中心研究员马庆斌文章表示，长三角地区是“一带一路”的重要交汇点，具有通江达海、承东启西、连南接北的区位优势，拥有自贸区、综保区以及河港、海港、口岸等丰富多元的开放平台。5年来，长三角以更高水平开放合作共建“一带一路”取得明显成效，基础设施内联外通的水平更高，规则、标准、规制等制度型开放深入推进，投资贸易规模屡创新高，自由贸易试验区、境外经贸合作区和中欧班列等开放平台体系更加完善，市场化、法治化、国际化的营商环境持续优化，开放合作政策和机制不断完善。
文章指出，协调配合共建“一带一路”，有助于发挥长三角地区的关键纽带作用，提升开放先导的辐射效应，为建设更高水平开放型经济体制探索新经验。不过，目前二者在配合方面还存在一些问题，如协调机制不健全、技术创新力度偏低、创新人才流动性有待增强、产业发展协同性有待提高等。下一步，要在健全协同配合机制、聚焦制度型开放高地、构建开放平台体系等三方面继续发力。
一是建立健全协同配合长效机制，探索国家重大战略协同的机制创新。可建立高级别区域开放发展协调机构，从长三角地区整体开放发展角度进行战略规划，以协调各地的开放政策、平台搭建和产业发展，此次跨省域高新技术产业开发区就是一个很好的探索。通过立法保障一体化顺利推进，在企业对外投资的过程中，可以以政府引导、协会商会参与、企业主体的方式，服务区域发展的长远目标，减少区域融合过程中的冲突。
二是聚焦打造制度型开放新高地，建设具有全球综合竞争力的超强城市群。长三角一体化与共建“一带一路”协同配合，能服务于长三角地区富集高端要素、策源科创成果、集合链主企业、畅通内外市场的目标。应推动各地自贸区实现优势互补、良性协同，在制度型开放领域对标最高标准、最高水平，实行更大程度的创新开放压力测试，选择优势领域率先实现突破，形成区域发展制度优势，更好参与国际合作和竞争。长三角地区应找准参与共建“一带一路”的新路径，加强绿色、创新、数字、健康等新领域合作，在新能源产业、数字经济、区域协同创新等方面实现重点突破。
三是推动开放平台协同，在竞合中提升联动枢纽作用。应依托自贸区和境外园区，增强内外产业链、供应链韧性。自贸区已成为深化与“一带一路”相关国家经贸合作、促进贸易投资自由化便利化的重要角色，境外园区已成推进“一带一路”合作的重要平台，中欧班列也成为重要经贸物流平台。应统筹长三角地区境外园区规划，强化顶层设计，推进差异化布局，丰富园区类型，对接、承载各项优势产能“走出去”，逐步实现单一制造业园区向综合产业新城拓展。依托自贸区，促进国家级开发区、综合保税区、海关特殊监管区等扩大开放，加快与国际最高标准经贸规则衔接，联动长江经济带自贸试验区，利用长江黄金水道，协同“一带一路”建设。加快推动中欧班列高质量发展，在中欧班列沿线基础设施建设、拓展进口出口货源、开行特色班列、建立全流程双向班列物流体系等方面，加强共商共建共享的机制探索和平台搭建。积极推动中欧班列对接跨境电商等数字经济新兴产业，加大跨境电商班列的组织力度，在规划跨境电商专线时，加强与跨境电商企业和跨境物流服务供应商合作，不断提高中欧班列的效率和多元化水平。
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