中评社北京1月10日电／网评：积极促进有为政府和有效市场更好结合
来源：光明日报 作者：王琛伟
近日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，着重解决行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题。去年以来，国家层面连续发力，直击企业关注的热点难点问题。2024年9月，国家发展改革委发布2024年全国优化营商环境创新实践十大案例。2024年11月，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室公布“强化企业服务，提升减负成效”典型案例，63个案例上榜。“无事不扰、无感服务”成为打造新型政务环境的重要标志。
有效市场和有为政府相辅相成、相互依存、相互统一。有为政府并不是管得越多越好，相反，政府必须减少对市场的过多干预，尽量减轻企业负担，不干扰企业正常生产经营活动。“无事不扰”正是明确政府权力边界、尊重市场规律的重要体现，是有为政府的重要标志。政府“无为”不是当“甩手掌柜”，“无为”是为企业提供“无处不在”又“无事不扰”的高质量服务。只有政府“无事不扰”，企业才能真正放开手脚，遵循市场规律，专注于生产经营和自身发展。
近年来，各级政府“无事不扰、无感服务”的工作作风正在形成。浙江运用数字技术实施营商环境“无感监测”，以企业“无感”的方式开展营商环境监测、评价和整改，最大限度地减少对企业的干扰；海南实施“预约制”管理，统筹监测涉企检查、调研等活动，赋予企业拒绝不合理调研的权利。国务院办公厅发布的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，本质上是进一步深化政府管理体制改革，减少政府干预，减轻企业负担，营造法治化营商环境，最大限度激发企业活力、增强企业信心、挖掘发展潜力的又一重大举措，标志着“有为政府”建设又迈上一个新的台阶。
同时也要看到，尽管近年来改革取得明显成效，政府行使职能的效率明显提高，但是国内外形势已经发生深刻变化，我国经济发展阶段、社会主要矛盾都已经发生重要转变，一系列形势变化对如何更好发挥政府作用提出了更高要求。政府履职方式正在从管理走向治理，政府自身则从管理者走向服务者，成为多元治理主体中的重要一员。特别是伴随新一轮科技革命，数字技术、人工智能向各领域全面渗透，数据作为新型要素在各领域得到广泛应用，政务服务数字化、智能化水平大幅提升，“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”等政务服务数字化创新举措层出不穷，政府决策、执行、监督等各环节都面临流程再造。下一阶段，应从两个方面持续发力，进一步提升政府“无事不扰、无感服务”的履职水平，为企业增强信心、放开手脚、大胆施为创造有利条件。 |
