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| 台北商业大学财税系教授黄耀辉。（中评社 资料照） |
中评社台北12月24日电／针对“立法院”通过《财政收支划分法》修正案，“财政部次长”阮清华23日表示，近几年税收超征，是总预算税收超过预算数，实际上，将总预算与特别预算合计，这几年几乎都是赤字。阮的说法如同拆穿“财政部”称过去几年财政纪律良好、积极还债的表象。台北商业大学财税系教授黄耀辉批评，近年来官方财政纪律欠佳！
根据台媒报导，台北商业大学财税系教授黄耀辉表示，就收入净额来看，新版《财划法》“中央”还保留66%、就税收部分，今年“中央政府”超征数预计上看新台币4000亿元，“立法院”修法多释出3000多亿元并无太过。“中央”喊穷、认为会影响施政，凸显“中央政府”编列太多“特别预算”、乱花钱，财政纪律根本没有搞好。
黄耀辉认为，这次财划法三读通过后具有正面意义，最大的意义在于改善“中央”与地方垂直分配失衡。废省前“中央”净收入占比约60%、地方40%，废省后“中央”75%、地方25%。虽然最后通过的版本未达到最初目标，但也算是扭转了垂直分配失衡。至少应该回到省政府时期“中央与地方的占比为6比4”。
面对有部分绿营县市首长高喊不公平，黄耀辉指出，根本原因是民进党政府自己坚决不提版本，当时蓝白都建议“财政部”、“行政院”尽速提出版本，但民进党自己放弃表达意见的权利，迟迟不提版本，“现在三读过了才抱怨不公平，这个一点道理都没有”。
黄耀辉说道，这次财划法三读通过后，是让所有22县市的分配财源都增加，也就是说，如果没有通过，所有地方政府的新增财源是0。不去感谢地方财源增加，却一味抱怨不公平？那为何自己的区域“立委”却不提案！
黄耀辉认为，如果从人均分配税款来看，此次三读修正后，高雄市每个人可均分2.72万元、台南每人2.6万元，完全高过新北市的2.26万元，根本没有所谓的重北轻南情况。
“财政部”23日赴“立院”财委会专案报告并备询，国民党“立委”林德福质疑“财政部”在修正《财划法》后发文表示“深表遗憾”，是否会感到惭愧？林德福说，以2024年来说超征应有新台币4900亿元、2023年3860亿元、2022年5237亿元、2021年则有4327亿元，平均每年超征4500亿元，不要再提特别预算，两者应分开来看。
阮清华答询表示，对于“财政部”回应“深感遗憾”不会感到羞愧，因为《财划法》是根本大法，应要理性沟通。以2025年度预算数来说，要给地方的财源已达到1兆151亿元，确实会影响到“中央”的施政，恐影响经建发展、社会福利及“国防”社会安全。
据“财政部”资料，过去5年岁入、岁出除2020年剩余695亿元外，其余都是短绌，2023年短绌2229亿元、2021年短绌1422亿元、2020年短绌2757亿元，分别占台湾内部生产毛额（GDP）0.7到1.4%，今年度预算数更预计短绌扩张到4904亿元，占GDP1.9%。 |
