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| 芬兰国防部长哈卡宁发言（中评社 崔银珍摄） |
卢旺达国防部长朱韦纳尔·马里扎蒙达在开头发表中表示，卢旺达作为亲身体验过安全危机破坏性后果的国家，非常理解共同应对复合危机是多么重要和复杂。在当今互联互通的世界里，合作和伙伴关系将成为克服复合安全危机的有效钥匙。特别是非洲面临着多种安全危机，日益进化的非国家行为者带来了多种不对称的威胁，其中包括恐怖主义、网络犯罪、人口贩卖、海上武装抢劫、毒品武器走私等。另外，极端恐怖团体正在非洲大陆扩大影响力。卢旺达至今为止对多边或双边框架做出了很多贡献，实际上我们接受了莫桑比克的要求，一起对抗暴力极端主义，镇压恐怖分子，遣返了20万名以上的流离失所者，恢复了恐怖根据地并恢复社会经济活动。在如此复杂的安全危机中，联合国等国际机构的作用固然重要，但像上述事例一样，地区性、多边或双边性的努力也是迅速有效的方法。
当被问及地区合作比国际机构在哪方面更有效时，卢旺达国防部长表示，2017年在卡波德尔加多(Cabo Delgado)这个小地区发生的事件与2019年伊斯兰恐怖团体联系在一起，恐怖主义运动快速发生，因此需要迅速应对。像联合国这样的组织，由于程序系统的原因，敏捷性下降，倾向于不介入暴力冲突，因此这种区域性的危机反而可能不是多边合作的最佳选择。但是，在联合国或非洲联盟等多边协议体的批准下，必须有这样的活动，如果现场紧急情况结束，联合国就可以进行维和或其他活动。但首先有和平，然后才能维持这些活动。
从全球南方的立场来看，对目前国际安全最大的问题是什么？对此，马里扎蒙达表示，第一个问题是，目前的国际秩序结构实际上没有很好地反映现实。二战后由强国建立秩序并一直延续至今，令人怀疑现在安理会的5个常任国家能否反映最近的安保现实。非洲目前是一个拥有10亿以上人口的大陆，但没有任何代表性。非洲需要解决的问题由五个常任国决定，只要其中一个国家行使否决权，就会改变10亿人的命运。如果联合国的结构可以进行一些改革，希望可以提高代表性，使各地区能够发表意见并做出决定。他认为，现在全世界正在走向两极化或多极化，想要提高影响力的两个大国以意识形态为中心展开较量是问题所在。第二指出自国利害超越道德性的现状。
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