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| 武汉大学法学院教授黄明涛(受访者供图) |
中评社香港10月20日电（记者 陆文煜）10月16日上午，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。武汉大学法学院教授黄明涛接受中评社记者采访表示，二十大报告延续了“一国两制”方针必须长期坚持的立场，为“一国两制”方针给出了又一次的保证。中央能够直面香港现实问题的客观存在，给出理性、务实地求解的正确态度。目前来看，从各方面、各层次贯彻“维护香港地区独特地位”的工作思路，应该是未来“一国两制”方针的新增长点，对于香港和国家而言都极为迫切。
黄明涛认为，对二十大报告涉港部分，印象最深的是关于“一国两制”方针必须长期坚持的表述。从香港回归祖国起算，“五十年不变”的庄重承诺到今年恰好处于半程节点，所有人都非常关心，国家对于港澳地区的基本政策是否有一个更长远的谋划。习近平总书记在今年七一访港时发表重要讲话明确提出，“‘一国两制’这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持”。这次二十大报告延续了这个基本立场，是为“一国两制”方针给出了又一次的保证。
黄明涛指出，关于“落实中央全面管治权”、“落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”的表述，对于熟悉中央对港工作的人来讲，并不陌生。全面管治权的概念2014年就提出来了，而维护国家安全方面的要求，则是2020年5月28日的人大决定之中提出的。需要特别注意，二十大报告之中强调“坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一”，这里最关键的是注意把握好平衡和尺度。从保持香港特区独特地位的总体要求来看，必须尊重特区依法享有的自治权利，否则也是对于全面管治权的误解。
黄明涛指出，发展经济、改善民生，始终都是特区治理中极为重要的课题，中央对此一贯重视。不能否认，香港特区在过去曾经历过政治上的持续内耗。我们要认识到，民生经济方面的一些长期性、结构性的问题，必然会在政治层面有所反应，这也是正常的。所以，维护特区的繁荣稳定、长治久安，确实是复杂的、系统的工程，各个环节互相交织，这项工作也具有挑战性。黄明涛认为，直面问题，同时理性、务实地求解，是很正确的态度。显然中央是看到了这些问题的客观存在。 |
