中评社北京2月25日电／据大公报报导， 昨天是元宵佳节，十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在港进行第三天调研。上午，夏宝龙在行政长官李家超和特区政府民政及青年事务局局长麦美娟的陪同下，来到将军澳坑口一家普通茶楼，与地区“三会”主席、关爱队成员及街坊代表饮茶，实地瞭解基层工作新发展、新实践。走出茶楼时，他向市民频频挥手，并抱拳“向大家拜年了！”随后，夏宝龙又马不停蹄来到西贡区议会，瞭解改制后的区议会运作。中午，他与十八区议会主席共进午餐，瞭解重塑后的区议会的工作开展情况。他还到访狮子山公园，瞭解香港旅游业发展现状和听取建议。
特区政府民政及青年事务局局长麦美娟向媒体介绍说：“夏宝龙肯定关爱队的工作，可以看出他非常重视基层治理，亦可以看出中央很重视香港的地区治理工作。”
基层治理是香港治理重要部分
夏宝龙去年4月首次来港调研时，就特别重视基层治理，他曾落区与地区人士及市民座谈，听取大家对基层治理的意见。这一次，夏宝龙再次落区调研，实地感受香港地区治理的变化，也听听大家对基层治理的意见和建议。
香港作为国际化大都市，与内地的情况不同。若把香港特区与内地的省份的治理结构进行比较就会发现，内地有省、市（州）、县（区）、乡（镇）四级政府组织，层级较多。香港只有一级政府，就是特区政府，特区政府直接对接地区组织。这样的治理结构固然有许多优点，但若地区组织与特区政府的配合度不高，则基层治理容易成为“一盘散沙”，上情下达和下情上报都不通畅。
回归以来，区议会在基层治理中承担着重要角色，但自2014年非法“占中”开始，区议会越来越政治化，与特区政府愈行愈远，甚至成了“乱港平台”，许多地区的区议会很长时间瘫痪，给基层治理造成巨大损失。
夏宝龙是从基层一步步进入中央高层的，他先后在天津、浙江等地担任地方主官，具有丰富的基层治理经验。他深知“基础不牢，地动山摇”的道理。香港与内地的治理结构不同，但社会治理的基本原理是一样的。夏宝龙到港澳系统工作后，多次表示，基层治理是香港治理的重要组成部分，希望香港打通基层治理的“最后一公里”。 |
