另外，他表示，同样需要关注的是，拜登并没有明确表达一旦台海有事，届时美国将会采取何种具体的协防行动，以及选择介入的时机与程度，这其实也是一种“模糊策略”。相较于拜登之前几次事后被幕僚进行“补充说明”的协防谈话，9月拜登亲自出席联合国大会发表有关台海政策的完整演说，或许也同样值得我们关注。
邱国正日前在“立法院”表示，两岸“海峡中线”的默契已被大陆毁掉，现状已被改变，并表示“国军”现已调整经常战备时期突发状况处理规定，“只要（大陆）航空器、航海器越界了，不等它是否有第一击，就要把它击毁”。第一击定义修改，可能做到吗？会让两岸情势更加紧张？
张百达认为，邱国正说法有其发展。从美国众议院议长裴洛西8月初访台，解放军随即对台展开大规模军演，不仅在台海周边划设演习区，形同变相封锁或所谓的“准封锁”，更派遣大量机舰跨越“海峡中线”，并发射多枚导弹飞越台北上空，企图形成所谓的“新常态”。针对大陆这次的强烈反应，强度更甚于1995年至96年的“第三次台海危机”，包括美国智库及媒体已用“第四次台海危机”来形容这次事件。
他提到，有关“海峡中线”的存在，确实很重要，这不仅是因为大陆在这里有一条向国际民航组织申请划设的M－503民用航路，更重要的是，它扮演着有如朝鲜半岛北纬38度线的两岸军事缓冲区的地位与作用。差别在于，北纬38度线有当年韩战停战协议的条约规范，而“海峡中线”只是当年美台方面的单边主张。
张百达指出，早期“海峡中线”之所以能够存在，多少反映当年台湾空军在台海上空保有相对的空中优势，而当时解放军的战机基本上很少出海。但过去这几年来，各界应该都已观察到，解放军空军现代化已取得相当程度的进展，各型作战飞机不论就航程或性能也都大幅度的提升。若其作战半径已可以涵盖台湾全岛乃至我东部空域，自然也充分具备跨越“海峡中线”的能力，这也是预期中的事。在此情况下，划设于国际空域的“海峡中线”能否维持，相当程度确实有赖两岸双方的默契才能够维护，特别是对岸方面是否愿意维持某种的克制或节制。
他表示，根据非正式统计，整个8月期间，解放军共派遣446架次的各型战机跨越“海峡中线”；而侦获具有敌意的战机数量，更累积高达855架次。这不仅对台湾的空防构成相当程度的压力，也进一步加剧台海紧张情势的升高。
张百达说，邱国正日前在“立法院”回应“立委”质询，针对如果大陆机舰越界侵入我12海浬的“领海”或“领空”，“国军”将予击毁的说法，一时间固然引发相当的媒体效应，但他并不感到意外，而国军也确实具备行使相关自卫权的能力，相信大陆对此应该也有清楚的认知。如果观察过往至今年8月以来，尽管解放军机舰不时穿越“海峡中线”活动或示威，甚至大陆军舰已在台湾周边重要海域进行常态性部署，但也都避免进入台湾12海浬的范围。邱国正这次只是把台湾防卫底线明确化，这是一种战术清晰，符合军事透明化精神，其用意在于避免对岸出现误判，进而出现跨越红线的危险举动，而不是为了要刺激或挑衅对岸。
他表示，解放军8月初于台湾周边划设演习区时，有部分区域已切入台湾12海浬范围，这是相当严重的挑衅。所以邱国正日前相关的表态，既及时明确，但也都在合理范围与预期之内。各界应严肃冷静看待，但也毋需过度解读。
他指出，尽管北京当局从未承认“海峡中线”的存在，近年来也不时派遣战机跨越“中线”。但若观察、比较过去2个月大陆军机在台海空域的活动情况，8月有446架次越过“中线”，9月为192架次；8月共机越过“中线”天数为27天，9月为19天。“不论就飞行架次或跨越“中线”的频率已呈趋缓迹象”，后续发展还需持续的观察。 |
