萧美琴日前访台被问到蔡英文访美的规划,蔡英文卸任前访美规格可能有所突破?王智盛认为,萧美琴返台是正常述职,但是因为涉及“内阁”改组、美国众议院议长麦卡锡要不要访台、民进党2024副手人选等问题受到关注,但还是以述职为主,而驻外代表工作安排正副“元首”出访,是驻外工作一环。
他指出,蔡英文今年出访“邦交”国非常有可能,过境美国也一定会发生,规格会不会进一步突破,要分两个部分来看。一个是过境情形,蔡英文在疫情发生之前过境美国规格已经很高,今年过境美国,至少维持这样规格,但是3年疫情变化,会不会更高规格,例如到准政府单位演讲,更具有政治象征单位参访或是发表演说,这些都是新突破,但还是在过境底下进行;第二种可能性是在台美框架下实践《台湾旅行法》,包括邀请台湾正副“总统”进行访问,但这个可能性低很多。毕竟目前美中台关系在寻求缓和,如果过境就能够达到政治实质效果,有没有需要运用到《台湾旅行法》寻求更强烈政治意涵,也考验美中台三边关系。
王智盛表示,预期蔡英文今年会出访、过境美国,尤其是疫情之后还没有出访,这是非常重要的工作,过境的时候规格只会比疫情前最后一次出访,更高不会更低。
赖清德可能代表蔡英文出访“邦交”国并过境美国吗?王智盛说,过去蔡英文一年出访两次是有的例子,蔡、赖两人今年很可能都会有出访计划、过境美国计划等。蔡英文是疫情之后首度出访“邦交”国,巩固“邦交”,以及总结任内努力台美关系政绩。但对赖清德来说,蔡希望赖有更多国际视野,赖出访要透过过境美国,才能有更深入直接互动。美方也希望赖本人能够有更多阐述,作为现在副“元首”身分,最好选项是利用出访,过境美国深入讨论。
他认为,赖清德出访“邦交”国、过境美国时间点会是赖正式取得民进党提名参选2024,才能与美方进行交流,赖会以蔡英文特使的身分出访。民进党初选提名大概4月之后,出访时间点可能是年中之后,6至8月可能性比较恰当。
蔡英文会给赖清德机会出访并过境美国吗?王智盛说,完全不用担心这个问题,赖担任蔡3年副手,目前民进党应该没有悬念,就是赖参选2024,蔡会让赖去出访并担任特使。“蔡、赖之间关系不像外界所形容”,蔡当然希望赖赢得2024大选,这是延续蔡英文路线,赖也多次强调要延续蔡路线,蔡、赖有共同认知,两人是相辅相成,不是针锋相对。
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