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| 国民党团16日召开记者会，将提案修正《卫星广播电视法》。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北5月16日电（记者 张嘉文）中国国民党“立委”罗智强、赖士葆、洪孟楷、王鸿薇等人今天召开记者会，将提案修正《卫星广播电视法》，取消新闻频道换照制度，且针对注销执照或不予换照的处分，如受处分人不服而进行行政争讼，行政争讼确定判决之前，执照继续有效。针对诉讼当中的案件溯及既往，等于适用之前被关台的中天新闻台。
罗智强说明四大修法重点，一是将捍卫新闻自由入法，过去立法宗旨只强调管理卫星广播电视，但应该有更高宪政高度，故在第一条纳入新闻自由；二是在卫广法里，区分一般频道跟新闻频道，一般频道有执照期限，比照有线广播电视法、广播电视法，从6年执照期限延长为9年；针对新闻频道，执照是永久，从此后不再有换照，政府也无法用换照箝制新闻自由。
罗智强说，第三是“先辅导后行政、后处分”，即便有注销或换照，政府应先穷尽辅导工作，真不行，才有执照注销或换照。四是“先司法，后行政”，针对相关注销执照或不予换照的处分，如果受处分人不服，进行行政争讼，行政争讼确定判决之前，执照继续有效，针对诉讼当中的案件溯及既往，“仍在诉讼中的换照案适用新法规定”。
罗智强指出，新闻自由、言论自由遇到重大逆流，出了一个会关新闻台的政府。关新闻台的主要法源就是《卫广法》，滥用换照行政权，无限上纲，以换照行政权作为箝制新闻自由的手段。而该案将由52名蓝委及无党籍委员共同提案，也包括民众党“立委”张启楷、林国成、麦玉珍等连署提案，共有55位在野党“立委”共同连署、提案。
罗智强说，针对新闻频道不实广告等违规行为的处罚依然存在，可做行政罚锾，但不可宣判死刑。不可用不可回复的行政处分如关新闻台，箝制新闻自由。
赖士葆则表示，通讯传播委员会（NCC）成立宗旨是仿照美国联邦通讯委员会（FCC）。当时的“行政院新闻局”，某种程度新闻局是管制新闻自由，故把新闻局改成NCC。结果民进党执政，NCC把自己演化成过去的新闻局，NCC主委陈耀祥是新闻自由的刽子手。
洪孟楷说，蔡英文留下历史污点，是任内关掉新闻台的“总统”。下会期要删减陈耀祥任内暴涨的法律诉讼费，过去NCC法律诉讼费每年只有编新台币150万。但陈耀祥上任后从一年150万的基本法律诉讼费，暴增为一年600多万、700多万。因为NCC滥诉，行政机关不能用法律诉讼打压异己，让人民噤声。 |
