这项法案从三年前由参议员舒默和杨牵头起草开始，就着眼于对华竞争，后来又添加了许多制约中国的条款，因而有很强烈的针对中国的色彩。
比如法案中规定，接受美国政府补贴的公司在10年内不得与中国有“重大的交易”。这种规定将把许多高科技公司置于被迫在美中两大市场之间选边的境地。该法禁止中国公司参与获得补贴在美生产芯片的项目。该法甚至还限制与孔子学院有合作关系的美国高等教育机构获得美国政府的相关教育培训基金扶持。
曾经生产世界芯片4成的美国，近年来在本土生产的芯片只占世界芯片产量的1成2。去年以来的供应链紊乱，带来美国汽车制造等产业芯片短缺，加深了美国人对于关键产业链对外依赖的危机感。
这项法案旨在激励外国公司在美国本土生产芯片，但又限制公司到中国生产芯片。这将使台积电、三星、高通等本来在美中两大市场都有重大生意的高科技公司处于两难境地，需要它们今后与美国政府进行谈判，以获得特定的豁免。芯片生产回流美国本土，但又不许到中国生产，将给台湾本土芯片产业发展带来压力。 |
