第二个隐忧：有关阿富汗难民的安置问题。
他认为，欧美已开发国家向来对难民可以提供更多的资源，上合组织需要在人道援助议题上，与联合国、欧盟进行更密切的合作。但西方国家向来把上合组织视为中、俄主导的机制，彼此是否愿意捐弃成见，恐怕仍是大大的问号。
方天赐告诉中评社，阿富汗向来被称为“帝国坟场”，许多强权都在此地栽了跟头。因此，不依赖单一国家，改由国际组织协力处理当前阿富汗问题，或许是比较保险的作法。
他引述上合组织秘书长诺罗夫在8月23日发表声明，“上合组织成员国重申愿帮助阿富汗成为一个没有恐怖主义、没有战争、没有毒品的和平、稳定、繁荣的国家，愿与国际社会一道，在联合国的中心协调作用下，为阿富汗的稳定和发展做出贡献。”显示上合组织已经意识到它在阿富汗问题的重要性。接下来的发展，值得期待。 |
