|
| 无论从任何角度，两岸都不应该走上武力相对的道路。 |
中评社╱题：从二十大报告看两岸关系的未来 作者：张亚中（台湾），孙文学校总校长、两岸统合学会理事长
【摘要】本文分析二十大后大陆的“以统去独”新思路，以及把“外部势力”与“台独”结合作为“二合一”的敌人，大陆将以赢得中美对抗的思路来解决台独问题。既有的两岸交流政策不会改变，但大陆将推动以促统为主的新阶段，相关政策的思考逻辑与操作策略都会随之改变。为因应以上改变，作者认为台湾方面宜推出“弭兵避战”具体主张，并呼吁两岸就“和平统一方法论”进行对话协商。
一、两岸统一与民族复兴不可分
习近平主席在中共二十大开幕式上的报告，非常清楚地揭示了中共对未来整体的思考、布局、方略与目标。报告中提及的“中国式的现代化”醒目地标示了未来中共将会勠力以赴的目的地，在这个总目标面前，两岸关系的处理当然也是重点之一。也许可以这么说，在中共的思维中，如果两岸没能达成统一的结局，就意味着中华民族的复兴道路尚未完成，帝国主义就仍然在干扰着中国现代化的道路，因此，两岸统一与中华民族伟大复兴是不可分割的历史使命，而“中国式现代化”是民族伟大复兴的推进力。
在这次报告中，有一个不同于以往的潜在表述模式，贯串了全文。从头到尾，习主席都没有直接点明目前的中美对抗态势，但是目前美国出于遏制中国发展的“准冷战”作为，却一直是引导整个报告思维的某个主轴。对“中华民族的伟大复兴”这一目标而言，美国的作为的确就是目前这个复兴进程的最大障碍，它带来的是全面的“安全”威胁，因此无怪乎有人统计了，“安全”成为这份报告出现最多的词汇。如果说中国式的现代化乃是中华民族伟大复兴的既定道路，而美国对大陆全面的遏制又已经成为对中国实现复兴的最大障碍，那么这份报告的所有举措，实质上就是针对这个障碍而发的策略，这当然也就很可想像了。
二、对台工作六大重点
提到这点，也是为了更好说明这份报告中对两岸关系表述上的真实状况，以便看出其中的变与不变之处。就两岸关系来说，这次报告的篇幅相对来说是比较简略的，就纯粹文字的表面，也几乎看不出方向上的重大变化。整体来说，在两岸关系部分，大概有六个重点。
第一，就是重申了“九二共识”，当然大陆与台湾朝野政党对“九二共识”的认知有些不一样，大陆认知的“九二共识”，重点是一中原则，也就是体现整个中国主权的不允许分裂这点上，所以“反独促统”也是必然的要求。第二，重申了大陆对两岸终局解决的策略，仍然坚持“一国两制”的基本设计，这点没有任何改变。第三，报告中也着意强调了有关两岸统一的进程，在大陆的政策上，仍然坚持努力追求以和平的方式实现统一，但是绝对不排除使用非和平手段以实现统一的可能性。第四，报告中也宣示要牢牢掌握实现两岸统一的主导权与主动权，这也就是说无论外在环境如何变化，大陆都会把握战略定力，按照自己的步骤与规划来推进整体的统一进程。第五，报告也一再宣示瞭解决两岸问题的信心与决心，强调两岸统一乃是必然会推动，也必然会达成的工作。
上述这五个重点，无论篇幅长短，其实都是历次讲话中不变的内容，措辞上无论有多少不一样之处，大概的意思都是一样的。如果要说这次讲话有什么比较大的不同，也许就是第六点，那就是整个反“独”促统工作，出现了“二合一”的敌人。习主席口头报告的原文是这样说的：“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。”这里有关“外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子”的“二合一”提法，应该是第一次出现的。如此说法，显示统一所面对问题的复杂性大大增加，而这个变化也就特别值得注意与申论。
在上述引文中所出现的外部势力，毫无疑问当然是指美国，这也就连接上了我们前面说的，这次报告中美国所扮演的主轴角色。任何熟悉两岸问题的人都很清楚，美国多年来在两岸问题中的分量，也瞭解美国乃是两岸问题如此难解的真正关键。但是不管美国在两岸的角色如何，在大陆以往任何有关两岸的表述中，似乎很少以这种二合一的正式方式出现。再深入点说，这个二合一的敌人中，美国的角色才是真正的主角，极少数“台独”分裂分子不过是扮演美国的马前卒而已，所谓的“倚美谋独”的说法，很清楚显示出这两者间角色的孰轻孰重。换言之，这样的表述当然是一个重大而且特殊的变化。
也许有人说，其实美国迄今从来没有支持过“台独”，不仅经常公开重申这个立场，也反覆强调美国的“一中政策”并没有任何改变，这些态度见诸美国官方所有公开文件。那么如今把美国与“台独”同时列为二合一的敌人，会不会只是基于与美国的缺乏互信所导致的一种判断呢？但是如果从这几年来，包括美国行政部门、军方、国会的种种涉台举措，很难不被理解为是一种不间断的“切香肠”行为。这些行为组合起来，或许并不等于美国已经决定放弃一中政策，但是它无疑是在运用“台独”作为遏制中国崛起的工具，甚至是刻意在营造一场可能的代理人战争。这些举措当然激化了各种矛盾，从而导致了在报告中所显示出来的两岸政策上的变化。
三、“以统去独”走上议程
对于这个变化，我的理解乃是如此：就反“独”促统这一个既定的政策来说，如果反“独”促统工作面对的障碍，单纯只是少数的“台独”分裂主义分子的话，那么政策紧迫性是不高的。只要台湾没有真正走上法理“台独”的道路，大陆就可以好整以暇地以种种交流活动来逐步推动统一工作。即使一些分离主义“台独”分子已经逐渐化显为隐，以所谓的渐进式“台独”，通过种种文化的、社会面的“台独”趋向来从事“独台”行径，大陆都觉得整体情势还在可控范围内，因此对比于其他更迫切的领域，台湾问题还都可以放在“慢慢来”的情况下。但是当美国的因素开始有了一些质变之后，反“独”促统工作所面临的局面就完全不一样了。
这个不一样表现在一点上，就是反“独”促统工作无法被孤立在一个特定的范围内，而有了随时外溢的危险。在此之前，如在陈水扁时期，曾经是由大陆与美国透过某种默契，一起共管“台独”的风险，大陆根本不必自己出手，通过美国就可以约制住“台独”的发展。但是这几年来情势的快速变迁，当“台独”与美国试图遏制中国崛起的政策走向结合在一起后，对大陆而言，以遏制法理“台独”为主的反“独”促统工作，就面临了不得不调整的状况。这个时候的主要问题，已经不是台湾敢不敢宣布“台独”，而是只要“台独”活动可资运用，就可以源源不断给美国提供遏制中国的炸药。这样的情境，无疑会让大陆开始思考如何拆掉这个炸药引信。于是，我们看到这次报告在两岸问题上最大的改变，就是整个反“独”促统工作重点的调整，大陆开始了“以统去独”的历史新阶段。
所谓“以统去独”的意思，简单说就是以两岸统一来彻底解除因为“台独”所带来的所有不确定因素，直接拔掉美国目前最具操作性的遏制中国工具。换句话说，这样的改变意味着两岸问题将会进入以促统为主的新阶段，这当然会带来两岸政策与具体作为上的重大改变。这固然并不意味之前两岸各种交流政策的失效，但显然所有政策的思考逻辑与操作策略都会随之改变。举个例子来说，台湾各方这些年来经常挂在嘴边的“维持现状”这一说法，大概将会基本失效了。现状已经不在，如果台湾还要继续以现状为名，采取种种拖的策略，恐怕就会再也拖不下去了。从这角度来说，以前大陆每次政策表述中“以和平统一为追求的目标，但是决不放弃非和平的选项”的说法，其实并没有实质的威胁，因为在不急着促统的状况下，所谓“非和平的选项”只是作为一种逻辑上最后处理的手段，纯属备而不用的意思。可是这次在报告中同样的说辞再度出现时，它的意义就全然不同了。当历史新阶段来临，促统真正被提上台面开始考虑时，我们就不免开始远远听到渔阳鼙鼓的鼓声了！这真的是一个重大转折。
|
