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中评月刊：特朗普对台政策变量何在

http://www.CRNTT.com   2025-01-16 00:01:07

中评社香港1月16日电/中国社会科学院台湾研究所综合室主任张华研究员在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《特朗普2.0时代的对台政策前瞻》，作者认为：当前中美关系发展态势、特朗普第一任内的对台政策以及特朗普在此次竞选期间的涉台讲话，是观察特朗普第二任内对台政策的重要指标。特朗普处理中美关系的态度、赖清德当局对美诉求的配合度及美国内亲台势力的影响力，将影响特朗普对台政策的具体走向。特朗普将延续美国历届政府对台政策框架，与中国“交易”台湾的可能性不大，但同时会在要求台缴交“保护费”、管控“台独”冒进等方面有新作为。文章内容如下： 　　2024年11月，特朗普以较大优势战胜哈里斯，当选为美国第47任总统。美国大选不仅事关美国内未来四年政治走向，而且也牵动世界局势，尤其是中美关系发展。其中，特朗普对台政策尤为令人关注。笔者基于当前中美关系态势、特朗普第一任内对台政策及其在竞选期间的表态，对特朗普2.0时代的对台政策进行展望。 　　一、观察特朗普对台政策的三个维度 　　（一）中美关系结构性困局。近年，美国内虽然出现了要将美国对台政策与中美关系切割的声音，但这仅是极少数挺台反华势力的主张。美对台政策仍然服从于服务于对华战略。2017年特朗普上台后，中美关系发生了自建交以来最广泛、最深刻、最复杂的变化。首次上台的特朗普声称“世界进入了大国竞争的新时代”，将中国定义为“修正主义国家”、“战略竞争对手”，认为“自尼克松政府以来历届美国政府奉行的以接触为主的对华政策失败了”。因此，美开启了包括贸易战、科技战等在内的全面对华战略竞争。2021年拜登上台后，认为中国是“唯一有能力、有意愿挑战国际秩序的战略竞争者”，未来十年是对华战略竞争“关键的十年”。拜登政府对华战略基点与特朗普政府大体相似，因此不仅未调整特朗普开启的对华全面战略竞争，而且进行了“优化”和“升级”，突出表现为更加重视科技竞争、盟友作用、意识形态和价值观外交；同时，拜登出于管控危机考虑，主张同中国建立“护栏”。目前，美国内已经形成了全政府、全社会对华战略竞争氛围和态势。展望未来，美对华战略定位难在短时间内改变，这也决定了特朗普第二任内的对华政策难以大幅修正。

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