中评社北京11月11日电／近日，第21届中国国有经济发展论坛在长春举办。论坛主题为“新发展阶段国有经济高质量发展与东北振兴”。来自国务院国资委、中国国际经济交流中心、中国社会科学院、吉林大学等的专家学者深入研究新发展阶段国有经济如何积极融入新发展格局、全面贯彻新发展理念、有效实现高质量发展，促进东北老工业基地全面振兴全方位振兴。论坛由吉林大学中国国有经济研究中心和《经济学动态》杂志社、北京大学新结构经济学研究院和中国企业改革与发展研究会主办，中国社会科学院国有经济研究智库指导和吉林省国资委支持。
“十三五”国有经济“质”与“量”显着提升
吉林大学中国国有经济研究中心主任李政发布的《中国国有经济发展报告（2021）》显示，从规模体量上来看，“十三五”期间，全国国有企业资产总额平均增长速度达到14.76%。其中，中央管辖国有企业的资产总额平均增长速度为7.20%；地方管辖国有企业的资产总额平均增长速度为20.46%。在发展质量上，“十三五”期间，国有企业运行质量实现重大改善、市场竞争力显着增强。
“十三五”期间，国有企业改革全面发力、破局闯关，不断向纵深推进，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，取得了一系列重大进展和重要成果。从国有经济的行业布局看，国有资产进一步向关系国计民生的公共服务领域和基础性行业领域集中。国有资本在重要行业领域的控制力进一步增强，在战略性新兴产业投资布局力度持续加大。国有企业在贯彻新发展理念、服务国家战略、履行社会责任和支撑地方发展等方面进一步发挥示范带动作用。
“十四五”时期，国有企业将进一步向关系国家安全、国民经济命脉和民生保障的重要行业和关键领域、重点基础设施集中；在前瞻性战略性新兴产业、高技术产业以及高端制造业等领域进一步发挥战略支撑作用和引领带动作用。大力发展数字经济和数字基础设施，实现国有企业数字化赋能；要着眼于高水平“自立自强”，加强国有企业科技创新引领能力，切实解决关键领域和核心技术的“卡脖子”问题；要切实发挥维护国家战略安全的中流砥柱作用；要提升国有企业在公共设施与民生保障领域的支撑保障能力。
国企改革三年行动实施取得积极进展
国务院国资委改革办曹如民介绍，中央科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，面对新阶段新形势新任务，在“1+N”政策体系的基础上，制定实施国企改革三年行动方案。与以往的改革相比，三年行动在继承中发展、在实践中创新，具有三个鲜明特点：一是更加注重发挥国有经济的战略支撑作用，充分体现时代性；二是更加突出系统集成、协同高效，充分体现全面性；三是更加突出可衡量、可考核、可检验、要办事，充分体现实效性。
曹如民称，国企改革三年行动的深入实施，有力解决了一批长期想解决而没有解决的难题，破除了一批长期制约国有企业高质量发展的制度藩篱和体制机制障碍，激发了企业发展的活力动力，提升了国有企业服务国家战略、履行社会责任的能力，突出表现在“六个新”。一是中国特色现代企业制度取得新进展。二是市场化经营机制呈现新气象。三是国有经济布局结构取得新成效。四是科技创新实现新突破。五是混改企业机制转换展现新作为。六是国资监管针对性有效性迈上新台阶。当前国企改革三年行动正处于爬坡过坎的关键时期，要处理好点与面的关系、量与质的关系、形与神的关系、管与放的关系、近与远的关系。不光着眼于近期改革行动，更注重改革成果的制度化、机制化、长效化。
振兴东北老工业基地需要重振国企雄风
吉林大学党委书记姜治莹指出，十八大以来，中央对东北地区全面振兴、全方位振兴提出了一系列新论断、新目标、新要求，对推动国有经济高质量发展与东北振兴国家战略具有重大指导作用和现实意义。吉林省国资委主任张志新表示，发展国有经济是振兴东北的重要组成部分。过去，东北的国有经济在诸多领域为国家建设作出了巨大贡献，新发展阶段国有经济要在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更充分的发展新路上，实现新突破，在加快推动新时代全面振兴，全方位振兴，体现新作为。
中央政策研究室原副主任郑新立认为，东北的振兴关键在于国有企业改革，改革开放40多年东北发展取得的成就，关键是国有企业改革取得的进展。如果说东北经济发展中还遇到这样那样的困难和问题，主要应该从国有企业改革还有哪些不到位的地方找原因。北京工商大学数字经济研究院院长白津夫认为，国有企业是东北振兴的重要主体、核心支撑，新时代东北振兴，要充分发挥国有企业的主体优势，强化国有企业的支撑作用。通过深化改革和数字化驱动，着力推动国有企业从量变到质变，激活存量、扩大增量、优化变量，推动国有企业提质增效，实现高质量发展。从而支撑东北振兴取得新进展、实现新突破。此外，还要提高产业基础能力和产业链现代化水平，加快现代产业体系建设，推动数字经济和实体经济深度融合，以产业振兴推动东北振兴。
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