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| 郭一鸣 |
郭一鸣：香港国际地位、国际形象和经济实力
都证明“一国两制”成功
转眼间，香港回归祖国已经25年，《基本法》第五条写明“五十年不变”已经过去一半。从上世纪九十年代初，参与报道回归前过渡期的中英博弈，到见证香港国安法实施和完善香港选举制度、落实爱国者治港……我认为，“一国两制”经历25年风风雨雨的洗礼而屹立不倒、绽放光辉，这是香港回归以来最大的成就。阳光总在风雨后，展望未来，坚持“一国两制”的香港定能谱写更美好的篇章。
回归后，得力于中国内地不断加大改革开放力度和广度，经济高速发展，香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位不断巩固和加强，香港股市成为内地企业首选及最主要的融资平台。
二十多年来，香港金融市场无论在融资金额、股市市值等各方面，都突飞猛进，赢得“纽伦港”的美誉，与纽约、伦敦成为全球三大金融中心。近年中美关系紧张，部分中资企业从美国退市之后，选择到香港上市，突显香港“一国两制”的独特作用。
香港在多项国际排名，例如营商环境、法治、廉洁、治安安全等方面，都名列世界前茅，抛离绝大多数亚洲国家和地区。例如国际廉洁指数2021年香港排名12，亚洲最佳。菲沙研究所《世界经济自由度2021年度报告》，香港名列全球最自由经济体综合排名第一。香港还曾经连续25年被美国机构评为全球营商环境第一，最近因为地缘政治的原因才告中断。
香港人均GDP达4.9万美元，名列全球18。受疫情等多种因素影响，各国各地政府都在喊没有钱，而香港特区政府刚刚公布的财政预算案表明，截至2022年3月，政府财政储备为9,467亿元，相当于16个月的政府开支。在过去两年多抗疫期间，特区政府先后两次向全港市民每人总共派发15,000元的电子消费券，仅此一项，库房支出近九百亿元。刚刚公布的2021/22年度税收收入，比上一年度增加14%，创下历史新高，其中利得税增幅达23%，薪俸税也增加1%。
以上种种，充分证明香港回归25年来成就卓越，“一国两制”取得巨大成功。面对近年美英等西方国家基于抑制中国的目的，从各个方面、以各种手段对香港进行打压污蔑，新一届特区政府上任之后，应该采取措施加大力度正本清源，讲好香港故事，不仅要让国际社会、也应让广大市民特别是青少年，充分瞭解和认识香港回归以来落实“一国两制”、社会进步经济繁荣的真实情况。
经历四个阶段
反思两个低估和一个高估
回归25年，大致可分为四个阶段：
第一阶段：1997.7-2003.7。这是回归初期，“一国两制”的实践处于摸着石头过河的探索期，期间经历亚洲金融风暴、沙士肆虐，经济民生受到重挫。2003年7月1日，反对派发起数十万人上街游行阻挠《基本法》二十三条关于维护国家安全的立法，这是回归后反对派首次以街头政治施压得手，引起中央高度警觉。
第二阶段：2003-2012。中央采取多项措施支持香港经济复苏，包括开放内地居民到港旅游(俗称“自由行”)、签署CEPA等等，香港经济逐渐走出困境。2008年汶川大地震，香港各界踊跃捐款，尽显血浓于水的同胞之情；同年，北京奥运会开幕，举世瞩目，香港市民感到与有荣焉，民调显示港人对中央政府信任度及中国人身份认同均达到回归以来新高。但随着内地游客在香港发生各种不愉快事件增多，特别是涉及公共资源等问题，在反对派和别有用心的媒体推波助澜下，部分港人打着本土派旗号，针对内地游客，激化两地民众矛盾，部分本土派骨干其后与“港独”合流。
第三阶段：2012-2019。这是反对派在境外势力支持下向中央、特区政府和“一国两制”发起全面攻击、最后摊牌的阶段。反对派在2012年以反对国民教育事件为突破口，尝到甜头。2014年发动非法“占中”，有人公然在立法会宣扬“港独”，到2019年“修例风波”，演变成一场以疯狂暴力为手段、以推翻特区政府为目的的颜色革命，美英以及台湾等境外势力公开插手香港事务，对香港社会造成空前的破坏和伤害，反对派更公然威胁“揽炒”，企图透过2020年立法会选举夺权。另一方面，回归以来各种社会矛盾、各种政治势力全部暴露无遗，中央彻底解决香港深层次矛盾的时机已告成熟。
第四阶段：2020-现在。中央制定香港国安法，在香港设立国安署、特区政府国家安全委员会以及相关执行机制。一众涉嫌违反国安法的人士纷纷被检控面临法律制裁。2021年通过完善选举制度，将境外反华势力在香港的代理人和拒绝效忠中华人民共和国香港特别行政区的各种势力，排除在特区管治架构之外，落实爱国者治港，至此香港局面出现由乱及治的根本转变。今年五月，李家超高票当选第六任特区行政长官，矢言带领香港开创新篇章，香港进入由治及兴的关键期。
必须承认，回归后一个时期，特区政府行政主导被一个引入民选制度的立法会分薄权力，特首和特区政府权威下降；政客、传媒挟民意影响甚至左右施政；反对派打着民主、普选的旗号，占据道德高地，令不少年轻人趋之若鹜。反对派利用每一次选举，攻击、扭曲“一国两制”，撕裂社会。有关方面是否低估英美等境外势力利用选举制度搞乱香港的能力、低估台独势力对香港年轻人的影响，是否高估特区政府应对复杂政治局面、特别是国际政治环境的能力，导致“一国两制”实践一度受阻，甚至出现艰难局面？这是一个值得深刻反思的问题。
融入国家发展大局 提升管治能力至关重要
展望未来，“一国两制”重返正轨，爱国者治港下的行政主导可期。香港由治及兴的目标能否实现，关键在新一届特区政府能否带领香港融入国家发展大局。习近平主席在庆祝香港回归20周年大会上指出，发展是香港的第一要务，并以“苏州过后无船搭”强调抓住机遇谋发展的重要性。
这个机遇，就是拥抱粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局。候任特首李家超的四大政纲中，第一条就是提升特区政府管治能力。能否做到良政善治，是香港能否把握机遇、更上一层楼的关键因素，同时，也是广大市民的迫切期望，包括房屋、公共医疗、跨代贫穷等等问题能否得到解决的关键因素。
当然，香港是一个国际化的大都市，外部因素的影响、特别是近年风起云涌的国际地缘政治的影响，是最大的不确定性。中国和美英西方国家的关系会不会进一步恶化？美国围堵中国的行动会否进一步升级？会不会全面脱钩？总之，保持高度危机意识，包括国家安全意识，不断提高香港本身的竞争力和吸引力，是应对任何变局的重要基础。
几点建言
首先，要进一步落实中央对香港全面管治权，健全和完善相关制度和机制，确保“一国两制”不会偏离正确轨道。
其次，加强全体公务员的国家意识，既是落实“一国两制”初心的需要，也是香港融入国家发展大局的需要。普通话是国家通用语言，建议公务员学院带头采用英语和普通话作为双语教学语言。
第三，要更加重视和关心年轻人，让年轻人有发声和发挥的机会。应创造机会吸纳年轻菁英加入建制，包括各种政府谘询架构。青年事务委员会的成员应多姿多采，提升影响力，在团结广大青少年方面发挥更大作用。
第四，近年台独势力极力拉拢香港年轻人，攻击“一国两制”，台湾成为部分香港年轻人向往的“民主天堂”，甚至是“避罪天堂”。新一届特区政府及有关部门应透过不同形式和渠道，主动向台湾各界特别是年轻人传播真实的香港，讲好香港故事，破解台独势力对“一国两制”的妖魔化。
刘澜昌：“一国两制”实践进入新阶段
“一国两制”史无前例，又恰逢“百年之未有大变局”的前后转换期，香港管治权的争夺、香港深层次矛盾的累积爆发，步步惊心！终于，香港的“一国两制”迎来了止暴制乱、由乱及兴的新阶段。
毛泽东在其伟大的哲学著作《实践论》中指出，人们的认识运动，首先经历由实践到认识的过程，即在实践基础上从感性认识上升到理性认识,这是认识过程的第一次能动的飞跃;经过实践得到的理性认识，还须再回到实践中去，这是认识过程的第二次能动的飞跃，是更重要的飞跃。
香港回归25年,迈入成熟期。我认为，所谓“一国两制”进入下半场的说法，其实不准确。固然，“一国两制”曾有“五十年不变”的说法，但是邓公同时也指出“做得好五十年也不需要变”。以回归25年作为“中点”，显然是不科学。
我认为，符合事实的说法，应该是中央政府、特区政府以及各界人士对于“一国两制”实践和认识，已完成从感性认识上升到理性认识的第一阶段，正进入再回到实践、实现二次飞跃的阶段。
尤其是经历2019年“修例风波”，再到落实香港国安法、完善选举制度，可以说“一国两制”实践中可能遇到的来自内部及外部、政治及经济，意识形态及民生等方方面面的矛盾，得以充分暴露；而“一国两制”下的“治港对策”也不断完善，并可以说形成了体系。
因此，可以将过去的25年对“一国两制”的实践和认识的第一个阶段，归纳为第一个飞跃的阶段。在这个阶段，中央和特区政府对于在香港确立“一国两制”制度的基本规律，已从感性认识上升到理性认识，总结了经验教训，得出可行的基本原则。而未来，将是实践和认识“一国两制”的第二个飞跃的新阶段，需要难保“一国两制”的航船行稳致远。
值得强调的是，在二次飞跃的阶段，基本矛盾仍在。尤其 “世界大变局” 因俄乌战事而激化，“一国两制”实践不是“平安无事”了，而是随时有新的矛盾出现。故此，总结25年，规划“二次飞跃”必不可少。
作为香港回归全过程的亲历者，我对如下“五不”体会较深。
不是换了一面旗就可以了事
上世纪八十年代中期，我移民香港。罗湖桥这边，五星红旗猎猎飘扬。过了罗湖桥，则生活在一面英国旗下，也经历了换旗的历程。
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