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| 图一：台湾地区民众统独立场趋势分布图 |
三、民进党认知战的意图和动机
作为以改变人们想法和行动为目标的思想战争，民进党当局无时无刻不在开展认知战，以抵销来自大陆落实祖国统一的具体制度性安排带给台湾民众对大陆的向心力。民进党当局认知战的意图和动机明显，主要体现在台湾岛内政治、两岸关系和国际层面斗争等方面：
1、在岛内利用认知战打击统派的信心，为“台独”思潮造势，巩固民进党的执政地位。政治既是一门协调的艺术，也是各种政治势力为追求权力和价值观而展开斗争的过程。民进党当局的认知战根本意图和动机就是企图通过思想领域的战争捕获台湾同胞的人心，以获取长期执政的资本。若民进党在内外政治斗争中丢失在台湾地区的执政权，其也将丧失政治话语权，政治权力和价值观也就成为空谈。民进党为了谋求在岛内的长期执政，刻意打压蓝营生存空间，拉拢中间选民，扩大绿营的基本盘，这是绿营为实现稳定执政的基本谋略。为此，民进党当局实施的认知战就是通过针对岛内民众开展思想领域的斗争，系统性打击统派也就是深蓝阵营的信心，给民众造成错觉即在岛内主张统一和支持统一是没有民意基础的，属于极其微弱的少数派，幷通过拉拢收买、网络暴力甚至启动“国安法”和“反渗透法”等政治法律措施对岛内支持统一的统派人士进行打压。民进党当局假借“转型正义”之名查处中国国民党党产就是对蓝营所采取的釜底抽薪行为，使得蓝营失去政治运作的物质条件优势。另一方面，当局还通过认知战在岛内宣传去“中国化”思想，企图切断与大陆的历史、政治和社会联系，导致岛内年轻一代学生在成长过程中缺失对中国的基本记忆，从文化源头上培植“台独”基因。甚至通过境外新闻转内销的形式，重温所谓的“台湾地位未定论”，罔顾《开罗宣言》和《波茨坦公告》所确立的二战成果，为“台独”思潮提供法理依据。3月24日，民进党当局还资助个别境外涉台学者共同发表报告，“检视”中国“如何歪曲联合国1971年通过的2758号决议”，企图从根本上为“台独”思潮寻求法理依据，拔除“台湾是中国的一部分”的法理基础，为“台独”思潮在岛内的泛滥造势。
2、在两岸关系上利用认知战误导大陆舆论导向，扰乱大陆对台大政方针整体布局
民进党当局的认知战另外一个重要的目标是误导大陆舆论导向和扰乱中央政府解决台湾问题大政方针的整体布局。其主要通过国际新闻加工转销大陆的方式，形成台湾地区在两岸关系中的优势地位，夸大中央政府解决台湾问题的难度等假象，图谋误导大陆民众，形成与中央政府实施的“和平统一”大政方针相违背的民意，给中央对台工作整体布局造成困难。换言之，民进党当局的真实目的就是要扰乱两岸全面融合发展的落实，阻挠海峡两岸和平统一的进程。为达到这一意图和动机，民进党当局藉助新闻内容及其传播路径，宣扬美台所谓“坚若磐石”的伙伴关系，以及台湾加入以美国为首的全球民主价值同盟体系。在台湾面临疫苗紧缺时，美国三位参议员旋风式访问台湾地区，宣布捐赠75万剂疫苗，后续还跟进捐赠疫苗；在两岸关系紧张时，岛内媒体还不时爆料美军陆战队驻扎台湾指导训练台湾武装力量以及一批又一批的美台军售案；还吸纳台湾参加美国主导的“首届全球民主峰会”等等。通过这些认知战，民进党当局希望在大陆民众内部形成两岸“和平统一”无望等错觉。在内容输出上，民进党当局在炒作这些议题时，还需通过适当的路径把新闻内容转销至大陆。这时，“1450”或者说“第五纵队”就起到关键作用。其利用网络间谍，在微博平台通过乔装身份，通过人工机器人设立虚假账号群发相关消息，在大陆各种自媒体，多渠道鼓吹台美关系，营造若大陆武力犯台必将形成“今日乌克兰，明日台湾”的格局，以及国际社会将“联合制裁中国”的舆论。其实，民进党当局采取的这种“倚美抗中”之话术想误导大陆民众的认知，最终必然是以牺牲台湾民众的健康福祉为代价，在大陆14亿中华儿女和中国人民解放军强大的意志面前，中央政府保持解决台湾问题的战略定力，绿营当局无论如何宣扬台美关系，无论如何发展“不对称战力”，无论如何研究和开展认知战，终将招致螳臂当车的败局。
3、在国际上通过认知战大打悲情牌，寻求国际社会共同声援台湾
在国际新旧秩序的交替期，中国正在和平崛起，中华民族的伟大复兴需要一个稳定而友好的国际环境。民进党的认知战正是盯准中国大陆对外部环境的客观需求，在国际上大打悲情牌，寻求国际社会共同“声援”台湾。台湾当局试图通过外部因素的作用，在国际场域为大陆参与国际社会的交流制造障碍，给民间和官方的交流造成困难，幷反过来影响人们的认知，改变解决台湾问题的思考方式和行为。民进党当局为了实现这一意图和动机，在认知战领域主要从悲情牌和国际声援角度入手。在悲情牌方面，通过放大中国人民解放军的不定期巡航台湾外海，鼓吹大陆武力“恫吓”台湾。以解放军绕台给台湾地区造成安全困扰和军事威胁为由，在岛内制造不安情绪，幷以此为由加大向美国购买所谓的不对称武器。另外，台湾当局还从历史的角度通过散布所谓的统治台湾的都是“外来政权”等言论，营造台湾地区如同“亚细亚孤儿”形象。在争取国际声援方面，民进党当局在不断拓展国际曝光度的同时，和西方主流媒体配合，宣传台湾的“自由、民主和人权”价值观，标榜台湾地区为亚洲自由民主的“灯塔”，幷不断从反面丑化大陆的民主、人权成就；通过和境外势力合作，共同丑化中国大陆在俄乌冲突中的立场，竭尽全力把大陆推向国际社会的对立面；积极参与“全球民主峰会”，加入所谓的“全球自由、民主的价值同盟”，企图在大陆对“台独”分子和外部干涉势力采取断然措施时获得国际社会的联合支持，恫吓大陆。然而，民进党当局在国际上开展的认知战实际上无法改变绝大多数国家承认“世界上只有一个中国，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分”这一基本事实。中国是联合国安理会常任理事会唯一一个尚未实现国家统一的国家。实现国家统一既是海内外爱好和平的中华儿女共同的心声，也是国家的核心利益。作为一个拥核的经济、政治、军事强国，中央政府和全体中国人民有充分的信心和能力对“台独”分子采取断然措施。这是民进党当局无论采取何种模式的认知作战都无法撼动的。
四、民进党认知战的影响
麻省理工学院最近的一项研究发现，仅凭惊讶和厌恶的情绪就会使信息像病毒一样传播——而普通用户与机器人不一样，会迅速重新发送信息回去，因此，假信息在认知战中不是必须的。⑦也就是说，在认知战中，虚假信息其实无法真正改变人们的认知和行动，倒会伤害信息发布者的公信力。这就是为什么在俄乌危机中，公众在发现布查事件的虚假宣传后，对乌克兰和西方主流媒体的公信力产生严重怀疑的原因。同样的道理，在后真相时代，民进党当局系统性的认知战在大国实力博弈中很难实现其预期目标。
1、从近期看民进党当局的认知战可能会给民进党带来一些小恩小惠
民进党之所以对认知战见猎心喜，趋之若鹜，根本原因还在于有利可图。绿营通过认知战，民进党当局能捞取到一定政治利益及选举利益。例如，绿营往往在选举前夕通过采取“反中抗共”的策略打击国民党以骗取台湾岛内中间选民的支持，获取选举利益。由于虚假信息从传播产生负面影响到被证实有一段时间差和受众的敏感度问题。民进党当局在选举过程中，往往通过开展对大陆的认知战，即打“抗中”牌以达到选举目的。典型的表现是在2015年地方领导人选举前盛行的“台湾国护照”贴纸风波，民进党当局通过制造争议性新闻事件，在投票前夕通过绿营支持者持“台湾国护照”在欧洲部分国家无法顺利入关被遣送回来的悲伤境遇在网络自媒体传播，打悲情牌幷甩锅给大陆方面打压台湾的国际生存空间，以获取中间选民的支持，推动民进党赢得2016年台湾地区领导人选举。在境外新闻转内销的认知战方面，香港国安法通过前后，民进党当局通过认知战，在台湾社会营造“今日香港，明日台湾”的氛围，在民众中强化“拒统”和“恐共”心理，又一次把中间选民推向民进党阵营，使得国民党在2018年“九合一”选举领先的情况下又一次输掉了“总统选举”。在2021年的“四项公投”中，民进党当局又通过故意混淆“莱猪”和“美猪”的区别，呼吁选民支持“美猪”，支持台美关系，又一次通过炒作两岸议题开展认知战，最终赢得“四项公投”。因此，民进党当局的认知战在特定的时期会实现其部分目标，但长远看其损失远远大于其在选举上所获得的小恩小惠。
2、从中期看民进党当局的认知战会削弱民进党掌控的媒体公信力
公共媒体机构和自媒体账号的公信力来自其公共服务的职能，为公众提供客观、真实的新闻和舆论信息。但现实中由于媒体机构和自媒体账号背后都代表一定的利益团体，具有各自的价值倾向，这种宣传报道在保证客观、真实的前提下，必然面临信息的选择问题，以便服务于其媒体的价值观，这是实践的逻辑。这也促使受众对向公众公开其价值取向的媒体和自媒体账号按照自己的兴趣偏好选择，体现了新闻言论自由。但是，民进党当局在认知战中提供虚假信息或者不对称信息会直接侵犯受众的知情权，无法取信于民。虽然，后真相时代各种信息鱼龙混杂，真假一时难辨，但是由于信息源头传播渠道的多样性和自媒体网络的高度发达，民众有足够的智慧比较分析相关议题的信息来源幷分辨真假，能正确选择信息来源渠道。比如亲绿写手林玮丰的“反串认知战”被相关媒体“抓包”之后，他本人和其任职的“眼球中央电视台”以及他妻子都受到直接的伤害。民进党也在一次一次类似的假消息中逐渐丧失其作为信息提供者的公信力。
3、从长期看民进党当局的认知战将导致民进党陷入不能自拔的境遇
无论民进党当局如何操弄岛内各类“统独”议题，排斥中国国民党相关的民生议题，只要没有真正促进岛内民众更加安全、健康和幸福的生活，无论如何操弄民意，若不收敛这种做法迟早会被选民所抛弃，被民众扫进历史的垃圾堆。从台湾地区政治大学的选举研究中心有关两岸统独议题的趋势分析数据可以看出，偏向维持现状的总体趋势占多数，幷呈上升状态（如图一所示）。可见，民进党当局“台独”操作终究是骗取选票的伎俩。另外，民进党当局内外勾连的认知战严重破坏台湾地区民众的言论自由。基于公共媒体平台和自媒体的认知战需要提供虚假信息和不对称信息，甚至封杀与民进党当局政策目标不一致的自媒体言论账号，这种行径剥夺了台湾民众的知情权和发言权，侵犯了台湾民众的言论自由。而且，民进党当局的认知战花费巨额资金、投入大量技术人员等台湾地区公共资源，组织网络平台从岛内走向国际，主动和西方反华势力内外勾连，共同垄断互联网基础网络和操弄岛内及国际主流媒体平台。当局每年还花费巨资培养网络间谍、“网络水军”和“1450”等，长此以往民进党的认知战必然构成对台湾地区自身资源的消耗战。这与民进党当局为台湾地区2300万同胞谋求更美好生活的选举承诺相违背。
（图一：台湾地区民众统独立场趋势分布图）
（资料来源：政治大学选举研究中心：https://esc.nccu.edu.tw/PageDoc/Detail?fid=7805&id=6962，访问日期：2022年5月1日。）
结语
民进党当局的认知战本质上利用在岛内控制媒体的垄断地位，通过公共媒体平台、自媒体平台以及大量的“1450”，向岛内和大陆民众散布各种虚假信息和创设各种话题，误导舆论，以企改变特定群体的价值观、思考方式和行为，最终达到破坏两岸关系和平发展的目标。然而，从宏观历史视角看，祖国统一既是两岸中华民族儿女的共同愿望，也是历史发展的必然，“时”与“势”一直都在大陆这边。在大陆稳步推进对台“渐进治理”、落实统一的时代背景下，⑧民进党当局设想通过认知战延缓和破坏两岸和平统一进程的企图注定无法实现。大陆将通过海峡两岸经济社会文化领域高质量的融合发展进程，夯实对台湾地区的治理基础，以及构建涉台知识体系和国际话语体系，引导台湾民众识破民进党当局认知战的本质及其危害，共同助推两岸关系和平发展，推动中国的统一进程向前迈进。
基金项目：国家社科基金重大项目“‘一国两制’台湾方案研究”（项目批准号：19ZDA128）
注释：
①General David. L. Goldfein, "How is the air Force Adopting to Great Power Competition?," War on the Rocks, 2019。
②《就职演说》，https://www.president.gov.tw/Page/586，访问日期：2022年5月1日。
③London, Johns Hopkins University & Imperial College, “Countering cognitive warfare: awareness and resilience,”NATO Review 2021.
④邱觅，《布恰事件之谜——一个发生在俄乌战场上的认知战典型战例》，知远战略与防务研究所，2022年05月07日。
⑤“国家安全局”，〈中国假讯息心战之因应对策〉，“立法院”第9届第7会期“外交及国防委员会”会议，2019年5月2日，第2-6页。
⑥《警惕！他们利用认知战绑架两岸关系》，https://www.jfdaily.com/news/detail?id=477836，访问日期：2022年5月1日。
⑦同③。
⑧刘国深、王贞威、郑振清、王鹤亭：《国家完全统一进程中的渐进治理（笔谈）》，《台湾研究集刊》2021年第6期。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年6月号，总第294期） |
