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中评月刊:特朗普台海政策的确定与不确定
http://www.CRNTT.com   2025-01-06 00:09:42


 
  二是要求台湾增加“国防”预算,提升自我防卫能力。竞选期间,特朗普接受媒体采访时表示,“台湾应该为我们的保护付钱”,“我们和保险公司没什么不同”。③这体现了特朗普本人的思维特点。美国国内认为台湾现有“国防”预算不足以威慑中国大陆的声音并不少见,④2024年1月台湾地区领导人选举前,国民党、民进党候选人到访美国,都承诺将继续增加“国防”预算。特朗普一当选,台湾岛内关于增加“国防”预算的讨论瞬间大量出现,也清楚地说明了台湾已经感受到了巨大压力。

  三是推动台湾加强与美国盟友的军事合作。虽然特朗普本人对此不感兴趣,但美国共和、民主两党战略精英对此有较高共识。特朗普2.0时期,美国很可能推动日本、菲律宾等国与台湾的军事合作,通过模拟各种“台海有事”方案,强化台湾与美国盟友间的军事协调、情报分享、联合作战能力。

  在关键科技领域,特朗普2.0时期的关注重点仍是芯片。特朗普在竞选期间表示,台湾“偷走了”美国的芯片生意。⑤拜登政府任期内力推《芯片与科学法案》,旨在扩大美国的芯片生产基础,但特朗普和共和党一些人对该法案高度不满,认为拜登政府拿着纳税人的钱补贴外国公司,是对国家利益的背叛,同时并不能真正地重振美国制造业。因此,特朗普2.0时期很可能撤回对台积电数十亿美元的补贴,并停止继续补贴的政策。正因为如此,拜登政府迅速于11月15日宣布,向台积电旗下的亚利桑纳子公司提供66亿美元补贴。⑥

  特朗普本人对意识形态议题没有兴趣,但加强美台“民主同盟”是美国对华大战略的需要。特朗普2.0时期,外界将继续看到美国国会大力支持“民主”的台湾,以对抗“专制”的中国大陆。美国政府将继续推动“专制的中国胁迫民主的台湾”的话语叙事,拉拢台湾参与“志同道合”国家组成的非正式联盟,提升台湾在国际社会的“能见度”。

  三、特朗普2.0时期台海政策的“不确定”部分

  特朗普2.0时期台海政策的“不确定”部分主要包括两个方面,一是特朗普政府内部不同力量在台湾问题上的目标和考虑不同,它们互相博弈的结果将决定特朗普政府台海政策的走向,而这个博弈过程本身充满了巨大的不确定性;二是特朗普政府在不断强化对华军事威慑(deterrence)能力的同时,是否会在对华再保证(reassurance)上再往前走一步,以避免强化军事威慑导致中美陷入安全困境而难以自拔,最终发生军事冲突。 


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