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台湾的政党轮替:状况、特点与趋势
——从政党认同的视角
http://www.CRNTT.com   2023-04-22 00:13:47


表一:2000年台湾“大位”选举得票结果
表二:2004年台湾“大位”选举得票结果
表三:2008年台湾“大位”选举得票结果
表四:2012年台湾“大位”选举得票结果
表五:2016年台湾“大位”选举得票结果
表六:2020年台湾“大位”选举得票结果
  中评社╱题:“台湾的政党轮替:状况、特点与趋势——从政党认同的视角” 作者:廖中武(南昌),博士、江西财经大学马克思主义学院副教授

  【摘要】2000年台湾“大选”后国民党下台、民进党上台执政;2008年民进党下台、国民党重新上台执政,台湾出现政党轮替。到了2016年政党轮替再现,民进党再次上台执政,至今台湾经历6次“大选”和3轮政党轮替。笔者对这6次“大选”选举结果和数据进行梳理,结合这3次政党轮替时选举基本情况,分析其特点,从政党认同的视角对台湾政治发展态势提出看法。

  一、2000年以来台湾的政党轮替状况

  2000年台湾举行第二次领导人直选,因中国国民党(下称国民党)内部分裂,民主进步党(下称民进党)候选人陈水扁和吕秀莲以微弱优势,击败国民党候选人连战及独立参选人宋楚瑜等其他四组参选人,赢得台湾最高领导人职位。国民党下台在野,民进党第一次上台执政,开启台湾政党轮替之阀,此后台湾又出现两次政党轮替。

  2000年以来的台湾最高领导人和“立法委员”选举(被称为“大选”)〔1〕共进行了6次,分别是:

  (1)第一次在2000年3月18日举行,共有5组人马参选,为民进党候选人陈水扁和吕秀莲、国民党候选人连战和萧万长、无党籍候选人宋楚瑜和张昭雄、无党籍候选人许信良和朱惠良、新党候选人李敖和冯沪祥,选举结果是陈水扁和吕秀莲获得497.7697万张选票,得票率为39.3%;连战和萧万长获得292.5513万张选票,得票率为23.1%;宋楚瑜和张昭雄获得466.497万张选票,得票率为36.84%;独立参选人许信良和朱惠良获得7.9429万张选票,得票率为0.63%;李敖和冯沪祥在3月17日退选,仍获得1.6782万张选票,得票率为0.13%。〔2〕

  2000年台湾最高领导人选举时,幷未同时进行“立法院”“立法委员”(下称“立委”)选举,台湾第五届“立委”选举于2001年12月1日举行,各党的当选席位如下:民进党87席;国民党66席;亲民党46席;“台联党”12席;新党1席;无党联盟11席;无党籍候选人2席;“建国党”提名3席但全部落选。在台湾刚形成的泛蓝阵营合计获得113个席,在“立法院”中占据主导地位。国民党在此次“立委”选举中获得294.9371万张选票,得票率为28.6356%;民进党获得344.7740万张选票,得票率为33.4742%;亲民党获得191.7836万张选票,得票率为18.6204%;新党获得26.9620万张选票,得票率为2.6178%;“台联党”获得80.1560万张选票,得票率为7.7824%;台湾“吾党”获得1.2917万张选票,得票率为0.1254%;“建国党”获得0.1382万张选票,得票率为0.0134%;其他无党籍及未经政党推荐者获得89.9254万张选票。〔3〕

  (2)第二次在2004年3月20日举行,形成民进党和国民党两组人马对决之势,即由民进党候选人陈水扁和吕秀莲对决整合后的泛蓝阵营候选人连战和宋楚瑜,陈水扁、吕秀莲得票647.1970万张,得票率为50.11%;国民党、亲民党联盟候选人连战、宋楚瑜得票644.2452万张,得票率为49.89%。这场选举共有1325.1719万选民投票,投票率为80.28%。选举中充满诡异和波折,投票前一日发生的“三·一九”枪击案导致选情逆转,使得原本民调在“陈吕配”之上的“连宋配”以2.9518万票的微小差距败北,同时选举中出现高达33.7297万张废票,选举结果的正当性因此引起岛内外的广泛质疑。

  2004年12月11日,台湾举行第6届“立委”选举,从政党联盟来看,泛蓝阵营获得114个席位,占“立法院”225个总席位的50.67%;泛绿阵营获得101个席位,占总席位的44.89%;其他党派获10席位,占总席位的4.44%。

  (3)第三次在2008年3月22日举行,民进党候选人谢长廷、苏贞昌与国民党候选人马英九、萧万长对决。马英九、萧万长获胜,获得765.8724万张选票,得票率为58.45%;谢长廷、苏贞昌获得544.5239万张选票,得票率为41.55%,“马萧配”大胜对手“谢苏配”221.3485万张选票而当选。

  在“立法院”113个席位中,民进党遭受创党以来最大的选举败绩,在不分区与区域“立委”席位部分仅获得27席,而国民党获得81席,大大超过民进党的“立委”席位,其他政党及无党籍人士也只获得5个席位。民进党下台在野,国民党上台执政,台湾出现二次政党轮替。

  经此选举,国民党同时掌握行政资源和“立法院”过半席位,实现“完全执政”的目标。

  (4)第四次在2012年1月16日举行,由民进党候选人蔡英文、苏嘉全挑战国民党候选人马英九、吴敦义,第三组候选人由亲民党宋楚瑜、林瑞雄搭档参选。结果是马英九、吴敦义获得689.1139万张选票,得票率为51.6%;民进党候选人蔡英文、苏嘉全获得609.3578万张选票,得票率为45.6%;亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄获得36.9588万张选票,得票率为2.8%;国民党的“马吴配”成功连任。

  在“立法院”113个席位中,国民党获得64席,民进党获得40席,亲民党获得3席、“台联党”获得3席、“无党团结联盟”获得2席,无党籍及未经政党推荐者获得1席。政党得票率方面,国民党得票率为44.55%,比上届的51.23%得票率少6.68%;民进党得票率为34.62%,比上届36.91%的得票率少2.29%;亲民党的得票率为5.49%;“台联党”的得票率为8.96%;新党的得票率为1.49%;其余党派的得票率为4.89%。其中,蓝营政党得票率合计为51.53%,比2008年的得票率55.83%减少4.3%;绿营政党得票率为43.58%,比2008年的得票率40.74%增加2.84%。蓝营占“立法院”总席位的62%,绿营占“立法院”总席位的38%。〔4〕

  (5)第五次在2016年1月16日举行。蔡英文得票数大幅领先朱立伦和宋楚瑜,当选为台湾首位女性领导人。民进党候选人蔡英文、陈建仁获得689.4744万张选票,得票率为56.13%;国民党候选人人朱立伦、王如玄获得381.3365万张选票,得票率为31.04%;亲民党候选人宋楚瑜、徐欣莹获得157.6181万张选票,得票率为12.83%。

  在“立法院”113个席位中,国民党获得35席、民进党获得68席、“时代力量”获得5席、亲民党获得3席、“无党团结联盟”获得1席、未经政党推荐者获得1席。民进党获得“大选”选举胜利,又在“立委”选举中单独过半,第一次同时掌握行政与立法权力,实现“完全执政”。

  (6)第六次在2020年1月11日举行。蔡英文得票数大幅领先韩国瑜和宋楚瑜,成功连任。民进党候选人蔡英文、赖清德获得817.0231万张选票,得票率为57.13%;国民党候选人韩国瑜、张善政获得552.2119万张选票,得票率为38.61%;亲民党候选人宋楚瑜、余湘获得60.859万张选票,得票率为4.26%。

  在“立法院”113个席位中,民进党获得61席、国民党获得38席、台湾民众党获得5席、“时代力量”获得3席、“台湾基进”获得1席、无党籍及未经政党推荐者获得5席。民进党又一次在“立委”选举中单独过半,第二次同时掌握行政与立法权力,继续“完全执政”,这也为其后续的傲慢和强制施政埋下伏笔。

  从上述6次“大选”情况看,除了2000年较多候选人参选竞逐“大位”,2004年出现蓝绿两大阵营对抗局面,2008年后,国民党与民进党竞争对抗的格局愈发明显,尽管有宋楚瑜和其他小党参与,但不可否认的是,在台湾能竞争“大位”的也就国民党、民进党两大政党了。

  (表一:2000年台湾“大位”选举得票结果)
  (表二:2004年台湾“大位”选举得票结果)
  (表三:2008年台湾“大位”选举得票结果)
  (表四:2012年台湾“大位”选举得票结果)
  (表五:2016年台湾“大位”选举得票结果)
  (表六:2020年台湾“大位”选举得票结果)

  注:以上数据资料来源于台湾选举委员会网站,表格为笔者自制,为了直观比较这六次“大位”选举数据,没按参选人参选序号排序,表格中参选政党与参选人都按民进党、国民党及其他参选人进行排序。

  二、台湾政党轮替的特点

  从上述选举情况与主要数据变化,笔者以此分析台湾政党轮替的三个主要特点:

  (一)政党轮替主要在民进党和国民党之间进行,其它政党尚不具备争夺台湾最高领导人“大位”的实力

  为更具体直观台湾政党轮替后的6次“大位”选举情况,制成以下表格进行比较:

  自2000年台湾开启政党轮替,尽管在选举中有各种变数,既有民进党、国民党多年来形成的选民政治情感、政治偏好而做出的政治选择,另外还有不同参选人的选举策略、人格魅力等问题,还有一个重大变量就是被认为是蓝营的新民党主席宋楚瑜参与“大位”选举,使得国民党的选票分化流失,对国民党选情造成冲击。但从总体上看,竞争“大位”的可能性依然在民进党、国民党之间,其它中小政党不管是新党、亲民党、“台联党”、时代力量等尚无如此能量争夺台湾“大位”。

 


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