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从台湾民众党的发展探讨第三势力的未来
http://www.CRNTT.com   2024-12-28 00:11:39


  中评社╱题:从台湾民众党的发展探讨第三势力的未来 作者:谢立功(台湾),中国文化大学国家发展与中国大陆研究所兼任教授

  【摘要】台湾民众党主席柯文哲在2024大选得到四分之一以上选民的支持,民众党获得8席“关键少数”的不分区“立委”,在地方也有将近50席各级民代,民众党已成为中型政党,也是现阶段台湾第三势力的代表。然而柯文哲面临政治献金申报错误及京华城疑涉图利风暴,使得柯与民众党支持度都下降。若原来支持者转向蓝或绿时,民众党的影响力就会降低,可能使得台湾政党现阶段的“两大一中”转为“两大”,第三势力也可能形同瓦解。当然民众党若能痛定思痛,进而调整体质,整合其他小党,也不无可能反而藉此让台湾政治走向多党制。本文将依序分析台湾民众党的成立、成长、低潮、转型,最后探讨第三势力之未来发展。

  一、前言

  2024年台湾大选,民进党赖清德、萧美琴获得558万6019票、得票率40.05%;国民党侯友宜、赵少康获得467万1021票、得票率33.49%;民众党柯文哲、吴欣盈获得369万466票、得票率26.46%位列第三。过去台湾较具规模之第三势力曾有新党、亲民党、台联党、时代力量党、社会民主党、台湾基进党,但2024大选结果,上述政党提名候选人皆无人当选区域“立委”,得票亦皆未达到分配“立法院”不分区“立法委员”席次的5%门槛,台湾民众党虽亦无任何一人当选区域“立委”,但分配到8席不分区“立委”。

  总体而言,民进党赖清德虽延续蔡英文的“中央”执政权,但仅获得4成选票,在“立法院”国民党“立委”总席次为52席、民进党为51席,无党籍2席(属性偏国民党),由于无任何政党实质过半,民进党席次又仅排在第二,形成所谓的双少数(“总统”、“立法院”得票率皆为少数),国民党虽为最大在野党,但成立仅5年的民众党的8席“立委”反而成为可左右政局的关键,堪称最具实力的第三势力代表。

  对照2024年大选,柯文哲拿了369万选票,占26.46%,台湾民众党的政党票304万,占22.07%,是否代表着柯文哲的个人魅力超过台湾民众党?或民众党就是柯文哲的一人政党?民众党能否代表第三势力?民众党有文宣的强项,但组织不如国民党、民进党,若选票过度依赖柯文哲,或寄望所谓的空气票、赌烂票,当柯个人魅力下滑、风向一转,民众党难道就会随风飘逝?

  其实2000年民进党陈水扁初当选时,也出现类似之双少数状况,当执政者面临推动政务不易时,就会有人提及是否有组成“联合政府”之可能,但整体政治氛围形成了吗?推动“联合政府”易遭质疑为政治分赃的迷思如何突破?是否愿意党对党协商或个别邀请非执政党人士入阁?

  本文将依序分析台湾民众党的成立、成长、低潮、转型,并特别着重当前柯文哲主席所涉及司法案件对民众党之影响与如何转型,最后探讨第三势力之未来发展。

  二、台湾民众党成立

  2019年8月6日台湾民众党成立,票选通过由柯文哲担任首届党主席,柯文哲表示,“台湾就是我们、我们就是民众”,希望民众党可以在蓝、绿之外,让台湾人民有另一个选择机会。这样的说法自然吸引了许多非蓝、非绿的中间选民。

  柯文哲医师从政,其言行举止不同于一般传统政治人物,民众有新鲜感,发言常常引起媒体青睐,柯语录金句连连吸引支持者,朗朗上口,其所具备政治明星特质,令许多年轻、高知识分子、不满蓝绿或对新政治文化有更高的社会期待者乐于追随,对其产生个人崇拜,于是在短时间内迅速崛起,称之为造神运动也不为过。

  若对柯文哲或民众党支持者加以分析,必须回溯柯文哲在参选台北市长前,曾长期是绿营的支持者,自称为墨绿,也主张陈水扁保外就医,因此支持者初期偏民进党属性者多,其后不乏对国民党失望恨铁不成钢者,也有希望教训民进党者。至于起初柯文哲与民进党的合作,当然也和台北市选民结构偏蓝有关,因此2014年民进党协助柯文哲当选台北市长,2016年采类似思考模式,民进党在台北市(内湖、南港)“立委”选举礼让亲民党黄珊珊,而在新北市(金山、万里、汐止、平溪、瑞芳、双溪、贡寮)“立委”选举礼让时代力量黄国昌,则是因为时代力量的小绿角色。

  三、台湾民众党成长期

  2020年柯文哲虽未角逐大选,但民众党获得158万余张政党票,占11.22%的得票率,分配到5席不分区“立委”,超越当时“国会”第三大党时代力量,成为最新第三势力,惟在区域“立委”上未能获得席次。

  此期间,陆续在中央党部设立国际、青年、交通、创新创业、新住民(其后分为外籍、陆籍)、原住民、客家、妇女、世界台商、大陆台商、大陆事务等特种党部①,也在各县市成立地方党部,并建立日后整体运作之相关典章制度。

  2022年地方九合一选举,民众党员当选逾30席,包括金门县长、新竹市长、县市议员14席,再加上选后“带枪投靠”者,已将近50席各级民代,民众党已坐稳第三大党,虽然目前仍有四县市无任何民意代表,但若能透过现有公职人员逐步强化、发挥其影响力,加上外有“网路义勇军”支援,已逐步建立其群众基础。

  2024年柯文哲虽未当选,但民众党获得304万余张政党票,占22.07%的得票率,不分区“立委”当选8席,正好分布在“立法院”8个委员会,由于蓝绿皆未过半,若能运作得宜、发挥作用,未来有无限可能,甚至成为决定立法、影响决策的关键力量。

  四、台湾民众党低潮期

  民众党主席柯文哲2014年以无党籍参选台北市长的成功经验至今令人称羡,其开先例在网路公开所有竞选经费支出细目,并在募款金额达到法定经费上限时,主动关闭募款帐户的竞选模式,其本意在“经费够用就好,选举经费就像魔戒,毫无节制的花费,只会造成选举风气的败坏”。相较于2024年因卷入政治献金申报疑云遭外界质疑,以及因涉及京华城图利案在9月5日遭台北地方法院羁押禁见至今,不禁令人唏嘘。

  柯文哲被羁押前,针对政治献金申报不实风暴,虽自己坦承“识人不明用人不当”,且单纯政治献金申报错误其实补正即可,然柯本人之直接法律责任或许不大,但却已让柯文哲人设崩坏,而图利京华城案之刑案诉追结果虽尚未可知,但由近日相关民调结果显示,其个人支持度大降,也影响整个民众党。

  有关支持度下降之近期相关民调,简单分析如下:

  《美丽岛电子报》2024年9月公布之国政民调(调查期间9月24日至9月26日),25.6%对民众党有好感,比上月增加3.7%,60.3%对民众党表示反感,比上月减少5.0%。

  [图1]

  其中值得注意的是20至29岁民众9月对民众党反感仍高于好感但是态度更分歧(48.8%比43.9%,8月为45.6%比38.3%),至于信任柯文哲的民众68.1%对民众党有好感、18.8%反感。②

  分析其原因,8月调查前民众党爆发大选政治献金错帐风波与危机处理接连失当,党主席柯文哲在台北市长任内所涉案件负面传闻甚多,以致8月对民众党的反感创新高、好感创新低。依9月民调数据,看似跳脱了8月的谷底,其原因或许为9月下旬“立院”开议后岛内政局聚焦朝野角力,但随着京华城案有更多涉案人员遭羁押,且柯市长任内的其他案件若持续遭司法调查,其侦办过程的相关诉讼攻防,乃至媒体报导可能夹杂的爆料渲染,势将影响民众对柯文哲与民众党的信任程度与整体评价,由此观之,民众党恐尚未脱离前述风暴。

  另针对柯文哲的信任度,9月仅民众党支持者对柯文哲的信任高于不信任(79.0%比18.4%,8月为77.3%比18.5%),数据变化不大,其余各群民众压倒性地不信任柯文哲,尤其中彰投和基宜花东离岛、或50岁以上、或高中以下学历、或泛蓝与泛绿民众等群体超过7成不信任柯文哲,而愈年长或学历愈低的民众对柯文哲愈不信任,至于中立民众55.0%不信任柯文哲、25.1%信任(8月54.8%不信任、23.9%信任)。

  此外值得注意的是20至29岁民众9月不信任柯文哲的仍然高于信任(55.0%比41.3%,8月为53.2%比40.6%),30至39岁民众有53.1%不信任柯文哲、36.1%信任(8月57.7%不信任、32.3%信任)。换言之,20-39岁不信任柯文哲高于信任,但变化不大。而9月对民众党有好感的民众62.5%信任柯文哲、28.9%不信任(8月73.8%信任、21.4%不信任)。换言之,原来对民众党有好感的民众,不信任柯文哲增加。③

  [图2]

  《镜新闻》8月27日公布之“2024年八月政经民调”,民进党支持度为40.0%,国民党为21.2%,民众党为14.4%,比上一次调查下降了3.7%;交叉分析显示,民众党20至24岁支持度22.1%,与上次该机构调查结果已经流失17.7%,25至29岁支持度亦跌到30.7%,与上次调查相比减少了11.7%。该分析称,年轻族群是过往民众党支持者的核心,失去他们的信任等同于重创该党整体支持率。④柯文哲被踢爆2024大选政治献金及相关联之公司帐目不清,84.8%的民众认为此事对柯文哲有负面影响,仅8.1%的民众认为此事对柯文哲没有负面影响,7.0%的民众没有表态。其中民众党支持者亦有75.0%认为此争议对柯文哲有负面的影响。⑤当支持者亦认为对柯有负面的影响,代表担忧与信任危机。

  《镜新闻》9月18日公布之“2024年九月政经民调”,柯文哲说2024年3、4月才知京华城容积率840%,对此受访者是否相信其说辞,结果75.1%的受访者表示不信,只有15%相信。柯文哲在京华城改建案上,有没有故意图利厂商,62%民众认为有图利之嫌,23.8%民众认为没有图利,14.2%未表态,同时,对于柯文哲在京华改建案,有没有贪污收贿,56.2%民众认为有贪污收贿,28%民众认为没有贪污收贿,15.8%未表态。⑥当多数选民不相信柯文哲所言,这对柯就是极大的伤害。

 


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