中评社╱题：加快建设中华民族共同体推进国家统一进程研究 作者：朱磊（福州），福耀科技大学数字经济与管理学院教授、厦门大学台湾研究中心研究员
【摘要】台湾问题从产生到解决，大体会经历三个阶段，即平衡对峙、不平衡对峙、不平衡非对峙，目前处于第二阶段。和平统一幷非没有可能，两岸应通过利益融合、感情融合、理念融合、命运融合，构建和铸牢中华民族共同体意识，推动台湾问题由第二阶段向第三阶段转化，最终完成国家统一。台湾问题必然解决，中国的完全统一必然会实现，这是个历史过程。国家实现完全统一，幷不是两岸关系发展的终点，而是中华民族发展的新节点。中华民族共同体的建设始终是更长远的目标和方向，也必将为两岸同胞带来更持久的稳定和福祉。
解决台湾问题、实现国家完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。在实现统一的历史进程中，需要认清发展阶段，做出正确判断，采取有效措施，把握战略主动。台湾问题从产生到解决，大体会经历三个阶段，目前处于第二阶段。本阶段的主要任务，一方面要通过不断提升自身实力防止台湾从中国分裂出去，另一方面要加快推进两岸中华民族共同体建设，加速两岸融合，推动国家完全统一。
一、台湾问题的三个发展阶段
台湾问题的产生有复杂的历史背景。甲午战争后，清政府被迫签订《马关条约》，将台湾割让给日本。抗日战争胜利后，中国收回台湾。但其后的国共内战及复杂的国际局势，导致两岸长期分离。
台湾问题的实质是20世纪40年代中后期中国内战遗留幷延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。两岸未来复归统一，不是主权和领土再造，而是政治对立的结束。
台湾问题的解决方向是实现国家完全统一。台湾问题既可以通过和平方式解决，也可以运用非和平方式解决。两岸应尽可能通过和平方式解决台湾问题，结束政治对立，这是一个充满博弈的历史过程，但存在现实可能性。
台海两岸实现和平统一大体经过三个主要阶段：平衡对峙、不平衡对峙、不平衡非对峙，其呈现出的特点依次是：争统一、争统“独”、谈统一。
第一阶段是平衡对峙。背景是在国际势力的干预下两岸势均力敌，形成两岸力量平衡下的对峙。双方的目标都是争取国家统一，都在争夺以非和平或和平方式的统一主导权。该阶段始于国民党败退台湾的1949年，截止到台湾当局首次公开提出“特殊两国论”的1999年。这50年间，台湾当局虽然有从“反攻大陆”到“和平演变”的政策转变，但总体政策还是要争取国家统一的。这一时期台湾岛内的民意，倾向国家统一的占主流。台湾民意中支持“维持现状但趋统”的比例，一直高于支持“维持现状但趋独”的比例，不过后期差距迅速收窄，到1999年已经逼近相等。总之，本阶段总体呈现出的特点是争统一。
第二阶段是不平衡对峙。背景是随着大陆综合实力持续迅速增长，两岸原有的平衡对峙转为不平衡对峙，但大陆还不完全具备统一台湾的充分条件，因此两岸尚未统一。该阶段两岸双方的目标开始发生改变：大陆继续争取国家统一，台湾在无力主导国家统一的情形下开始争取“独立”。1999年后台湾当局开始公开放弃国家统一目标。依次表现为：李登辉的“特殊两国论”、陈水扁的“一边一国论”、马英九的“不统不独论”、蔡英文的“维持现状论”、赖清德的“互不隶属论”，虽然这几届台湾当局对以一中原则为核心意涵的“九二共识”认知态度幷不一致，但每届台湾当局都不再将国家统一作为其任内施政目标。此时台湾岛内的民意调查中倾向“独”的比重大增。1999年后，经过几年徘徊，支持“维持现状但趋独”的比例迅速超过支持“维持现状但趋统”的比例，且差距越拉越大。因此本阶段呈现出的特点是两岸双方争统“独”。
第三阶段是不平衡非对峙。背景是大陆无论硬实力还是软实力都对台湾取得压倒性优势，且具备足够多的筹码迫使国际势力不敢冒险对台湾问题进行武力干涉，两岸对峙被打破，进入非对峙局面。台湾朝野届时都将看清中国实现国家统一是历史的必然，因此两岸形成协商谈判的非对抗形势。这一时期台湾岛内的民意，倾向统一的比率会重新超越主张“独立”的人数比重。台湾当局在岛内民意的压力下被动与大陆展开统一谈判，只为争取国家统一后能够获得较为有利的条件。因此本阶段呈现出的特点是谈统一。目前两岸形势发展尚未进入第三阶段。
二、当前阶段的两个战略方向
当前两岸形势处于台湾问题发展的第二阶段。出现“台独”政党岛内连续执政、“台独”政策措施纷纷出台、“台独”倾向民众比率增加、台湾民众对国家统一呈现焦虑感和恐惧感等现象，都是两岸关系发展到该阶段的正常反应。
该阶段是两岸关系最为错综复杂的高危时期，处理不当会将矛盾尖锐化，乃至爆发冲突。对于旨在推动国家完全统一的大陆方面而言，当前的战略方向主要有二：一是防“独”，二是促融。
防“独”的根本在于通过祖国大陆自身发展进步，凭藉综合实力的优势防止台湾从中国分裂出去。祖国大陆自身发展进步是解决台湾问题的根本力量。这不仅因为发达先进文明的祖国大陆将成为台湾民众愿意接受统一的吸引力，而且通过祖国大陆综合实力的不断增长，也能有效遏制和避免“台独”分裂势力铤而走险。
国家统一过程中，不可避免会遇到台湾当局的“独化”举措等阻力。特别是在第二阶段，台湾当局在统一大陆无望的现实条件下，转而企图维持既有权力，谋求实质独立或“法理台独”，不断推出有实质独立意涵的涉外、政治、社会、文化、教育政策。其核心方向有二：一是构建所谓“台湾主权独立”的理论，污蔑幷曲解联合国2758号决议等国际文件，在国际上争取同情与承认台湾当局；二是构建和宣扬台湾制度与生活的优越意识，引导和激发岛内民众产生支持“台独”、“保护”现有生活及制度的合理感与正当感。
现实中民进党当局正是围绕其核心方向进行这样的操作。台湾与相关国家提升实质关系、在国际上鼓噪“台独”、修改教科书、政府机构更名、公共设施更名、经济文化领域“去中国化”等举动潜移默化地扭转台湾的主流民意，使“台独”理念在岛内不断扩张，逐步在观念上“合法化”与“合理化”。反对“台独”主张统一的政党在岛内越来越受到排斥，甚至可能为获取岛内政治权力被迫放弃原来的统一主张。同时民进党当局还歪曲大陆提出的“一国两制”政策，让台湾民众曲解、漠视大陆努力维持台湾同胞现有生活及制度的善意。
对此，祖国大陆在本阶段要充分发挥各种优势，迅速提升综合实力，形成反制和遏制“台独”势力的坚强力量，确保两岸形势不会出现因“台独”势力膨胀而可能引发的不可控局面。在防控两岸形势不会剧烈恶化、被迫摊牌的同时，还要发展促使两岸形势不断好转的力量，除了经济、军事实力的不断增强外，更重要的是加速两岸各方面融合。
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