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| 实现国家中长期发展目标需要稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境。 |
中评社北京4月7日电／稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境，是高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调要“着力保持平稳健康的经济环境”。2021年中央经济工作会议和2022年《政府工作报告》明确指出，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。这是从容应对更趋复杂严峻的外部环境、有效缓解中国经济发展面临的三重压力的需要，为我们做好下一阶段的经济工作指明了方向、提供了遵循，需要正确理解好、准确把握好、坚决落实好。
立足以稳应变
经济日报发表国家信息中心经济预测部主任、研究员张宇贤文章表示，2021年中国经济增速在全球主要经济体中继续名列前茅、发展质量稳步提升、社会民生持续改善，经济实力、科技实力、综合国力迈上新台阶，交出了一份亮丽的成绩单。2022年，面对仍在持续的世纪疫情、加速演进的百年变局、日趋紧张的地缘政治，经济发展环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济继续保持平稳健康发展面临前所未有的挑战。坚持以稳应变，是应对外部挑战、化解三重压力、实现国家中长期发展目标的题中应有之义。
应对外部挑战需要稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境。世纪疫情叠加百年变局，使国际环境的复杂性、不确定性和严峻性明显上升。从国际政治看，霸权主义、单边主义、孤立主义、民族主义不断加剧，全球地缘政治格局正处于高度动荡期、深刻重塑期，大国博弈更趋复杂多变。从国际经济看，世界经济复苏步伐不稳固不均衡且有明显放缓迹象，全球产业链供应链顺畅运转依然受到疫情等多重因素考验，全球资源能源产品供需形势依然紧张，主要国家通胀压力不断加大，发达国家量宽政策退出的负外溢性将进一步增加。面对这样复杂多变的国际环境，要求我们必须保持平稳健康的经济环境，必须以国内经济环境的稳，去从容应对外部环境的变。
化解三重压力需要稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境。2021年中央经济工作会议深刻指出，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这是一个符合客观实际的重要判断。从需求侧看，2021年，中国消费和投资虽然保持了较高增速，但剔除基数影响后，增幅均明显低于疫情前的趋势水平，国内需求较为低迷。外需虽然保持了高速增长，但可持续性并不强。从供给侧看，国际供应链缺芯、缺电、缺气、缺柜、缺工等问题交替出现，能源、矿产资源、农产品等大宗商品价格轮番上涨，加之一些西方国家对中国的科技围堵和打压，使中国产业链供应链正常运行受到较大干扰。从预期上看，正是由于受到需求收缩、供给冲击的影响，市场主体对经济面临的下行压力担忧增加、预期转弱。因此，要稳妥化解经济发展面临的三重压力，就必须稳定宏观经济大盘，保持平稳健康的经济环境，确保经济增速保持在合理区间。
实现国家中长期发展目标需要稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境。经济发展过程实际上也是国家发展目标迭代升级的过程。党的十九大报告明确提出，到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。历史经验证明，只有稳定宏观经济大盘、不断保持平稳健康的经济环境，国家战略才能顺利实施，中长期发展目标才能如期实现。
把握内涵实质
文章分析，稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境蕴含着多重内涵，既强调量的合理增长，又促进质的稳步提升，必须坚持稳字当头、稳中求进，统筹好发展和安全，防范化解好各类风险，保持经济运行在合理区间。
量的合理增长是保持平稳健康经济环境的必然要求。经济增速是反映经济运行状况的综合性、基础性指标。只有保持经济的合理增速、量的合理增长，才能改善市场主体预期、激发市场主体活力，才能增加就业、改善民生，才能增强国家综合实力、增强国际竞争力和防范化解国内外风险的能力。
质的稳步提升是保持平稳健康经济环境的本质特征。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，保持经济的合理增速，绝不是要走粗放型发展的老路，而是要按照高质量发展的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，把创新摆在中国现代化建设全局中的核心地位，持续提升中国经济增长质量。
防范化解各类风险是保持平稳健康经济环境的重要保障。当前，中国经济发展面临的风险发生了深刻而复杂的变化。从国际看，百年变局加速演变，世界进入动荡变革期，风险源风险点明显增多，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，输入型风险大大增加。从国内看，随着中国经济结构调整，社会结构转型，发展改革进入爬坡过坎的攻坚期，也容易引发内生性风险。因此，要保持平稳健康的经济环境，就必须深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和中国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，有效防范化解各类风险，筑牢保持平稳健康经济环境的“防火墙”。
形成政策合力
文章指出，中国经济基础好、发展潜力大、政策有空间、制度有保障，只要我们在实际工作中坚持系统观念，树立辩证思维，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，既讲“两点论”，又讲“重点论”，加大政策力度，提高政策精度，形成政策合力，就完全能够保持平稳健康的经济环境，实现稳字当头、稳中求进。
坚持跨周期调节与逆周期调节相结合，更加注重加大逆周期调节力度。跨周期调节是中国宏观调控理论的创新和发展，是对逆周期调节的拓展、完善和升级。跨周期调节和逆周期调节既相互补充又各有侧重。逆周期调节主要是熨平经济短期波动，防止经济大起大落，而跨周期调节则更加注重把长期目标和短期政策相衔接，以长期目标引领短期政策方向，以短期政策服务长期目标实现。目前，中国经济下行压力明显加大，稳增长已成为当前经济工作的重中之重。这就要求我们在实施跨周期和逆周期调节的同时，更加注重加大逆周期调节力度，积极出台具有稳增长作用的政策，慎重出台有收缩效应的政策，引导市场预期，稳定市场信心。财政政策要更加积极有为，保障支出强度，加快支出进度，提高政策精度，扩大常态化财政资金直达机制范围，研究出台更大规模的减税降费措施。货币政策要保持流动性合理充裕，靠前发力，综合运用各种政策工具引导金融机构扩大信贷投放，支持实体经济发展，降低中小企业融资成本。
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