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| 2022年3月4日，在山东乳山市南黄镇院后村暖心食堂，一位老人展示自己的互助养老手册。新华社记者 郭绪雷 摄 |
中评社香港4月29日电／近日，在中国备受关注的个人养老金制度正式“出炉”。中国在如何更完善、更灵活地解决“老有所养”的问题方面进行了新的探索。
法国《欧洲时报》4月28日载文《中国用创新思路解决“老有所养”难题》，文章说，人口老龄化是全球化问题，很多欧洲国家更是过早地进入老龄化社会，且有加剧的态势，法国国家统计局去年底发布的最新人口预测称，到2070年65岁以上的老龄人口将占该国总人口29%。但我们也注意到，据数据显示法国从进入人口老龄化社会到进入超老龄化社会经过了漫长的100多年的时间，而中国一个曾享受“人口红利”的国家，从1999年正式进入老龄化社会到预计2025年进入超老龄化社会将仅用20多年时间。缺少一个漫长的“适老”过程，中国的养老问题似乎更加紧迫。
养老是家事，也是国事，甚至是保持社会稳定的一块基石。世界大多数国家的养老金制度都以“现收现付制”为主体，这种制度要想顺利的运行下去，就意味着正在工作的人要缴纳足够的养老保险金来供养退休者。而随着老龄化的到来，老年人在人口中所占的比重不断增加，势必导致养老基金收入不断减少，而养老金的支出却不断增加，“现收现付制”的养老金制度普遍面临财政压力。
既有在老龄化社会“大踏步前进”的节奏性压力，又有老龄化社会普遍存在的结构性压力，使得中国在养老金制度改革的创新性上必须有所突破。两年多以前的8000亿元养老金入市将养老金引入活水，而此次个人养老金制度的出台则体现了高层致力于多层次、多支柱、多渠道解决养老问题的思路。
从制度层面看，当前，中国虽然已初步建立起包括基本养老保险、企业及职业年金、个人商业养老保险的“三支柱”养老保险体系，但第三支柱发展规范程度较低。搭建个人养老金制度，无疑将有助于健全养老保险体系，建立创新型养老制度，舒缓人口老龄化结构下的社保支出压力等。从个人层面看，以个人养老金作为基本养老保险的补充，拓宽养老金来源，让“老有所养”的理念更扎实。
但创新型事物难免会遭遇一些来自民众的疑虑，面对“社保的池子空了？”“自己要替自己的养老埋单？”这样的担忧，官方给出了答案。在25日介绍《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》的吹风会上，官方对一些问题明确释疑。吹风会指出，中国要立足基本国情，借鉴国际经验，构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。可见前两项依然是养老保障的基石，有专家也指出，在关注个人养老金制度的同时，不能轻视基本养老保险制度的建设。 |
