第二个是亚太的军事部署。对于日本跟韩国的驻军,我认为在经费分担方面,拜登不会像特朗普政府时期那么强势,妥协的可能性也会高。但是韩国驻军陆续移往夏威夷、关岛甚至帛琉的趋势仍然会维持。而在特朗普任内的第二年开始中断的美韩系列性演习会重新开始,因为特朗普希望稳住金正恩,但美国的专业官僚一直希望恢复(演习),尤其是新加坡会谈之后,多方都有反弹,因此我认为美韩的系列演习会恢复。对欧洲的关系,拜登仍然会尽量运用美国可以掌控的体制,也就是北约,作为对欧运作的主轴。但是由于英国退出了欧盟,再考虑到德国、法国在欧盟的角色,所以他会尽量争取做好与德国、法国的关系,希望能够影响欧洲的共同对外政策。尤其是在拜登就任之前,中欧投资协定谈判完成,即使这个协定是属于经济性的条约,但是为了能够稳住欧洲,拜登与德国之间的互动会(与特朗普时期)有明显的改善。至于朝核问题,要看这个事情有没有再发生,但是对于伊朗核武问题他将会用积极正面的态度对待,而且会以沟通代替对抗,所以朝核问题及中东议题会再度摆上台面,但是我不认为他的立场会有任何的差别。
第三点我认为要观察的,特朗普政府四年来大概退出了十几项国际机制,牵涉到军控、武器管制、全球暖化等方面。拜登要取舍,哪些要退群,哪些要重返,哪些要重新检讨,甚至以APEC为基础的CPTPP到底要怎么对待。虽然目前他表明不参加任何的经济体系,但是在未来的任期之中,在某一个时间点他势必要看实际的经济表现然后再做决定。
基本上拜登的决策风格,就目前看他班子里头的人物,我们可以感觉到他主观的政治意志的意愿将会更尊重于客观的具体的现实条件,也就是说他不再是一个破浪人,而是一个承浪人,所以他对于现实环境屈从以及顺应的可能性会更高。在这个情形之下,他会稳定对俄的关系,但是《中程导弹条约》会不会恢复还不瞭解,不过到目前为止拜登没有跟从特朗普政府设定的基调而一定要把北京拉进来重新签订。这个条约未来的发展,我认为对于北京的军控而言是非常重要的,因为北京与华盛顿、莫斯科相比,中程导弹的能力差得相当远。因此这实际上是在军事及战略层面上非常值得关注的一个话题。
总而言之,观察拜登的世界观跟中国观,我认为他是蛮共产党的。他会采取列宁的所谓“统战”手法,缩小打击面,争取支持面,联络明日的敌人来打击今日的敌人,联络次要敌人来打击主要敌人。拜登不会像特朗普一样,拿着M60机关枪,把每个人都扫射一顿,把所有朋友都打光了。我认为他的团队必然会区分层次,然后去争取可以争取的朋友,然后再出棋。因此我认为借用列宁的统战框架来观察未来他的相关作为,是一个可以建议的视角。报告完毕。谢谢。
张亚中:好,谢谢。下面我们请介正兄。 |