适应“新场景”——以数据要素驱动公共服务转型
文章认为,随着数字技术渗透到各行各业,通过发挥数据要素作用优化公共服务资源配置受到高度重视。相关部门以信息化重大工程为牵引,持续推进不同领域基本公共服务数字化,确保公共服务更加精准高效、公平可及。多地以“互联网+政务服务”建设为抓手,以数据要素驱动政务服务流程和服务模式向便利化发展,同时,在养老、社区、医疗等社会事业领域大力发展数据产业,推动形成较为完善的生态链、价值链。数据产业在更好保障和改善民生方面日益发挥重要作用。
当前,人民群众日益增长的美好生活需要多元化、多层次发展,数据产业也要积极适应不同场景的现实需要,更好满足各种民生需求。为此,可进一步突出算法模型的通用性,促进数据要素在文化教育、辅助诊断、体育健身、养老育幼等更广泛的生活场景中充分应用;可进一步强化多元主体的交互性,推动公共服务朝着双向沟通和多元互动的方向发展,及时捕捉社会需求,使企业、社会组织和居民深度参与公共服务决策;可进一步增强公共服务的适配性,通过数字技术应用,增强公共服务的普适性和情境化,实现符合时代发展潮流、市场现实需求的服务供给。
促进“新合作”——开创数据产业国际竞合新局面
文章称,当今,数据正在成为各国经济发展和产业变革的动力源泉。数据要素是基础性战略性资源的判断,已经成为国际社会的共识,世界各国围绕数据的竞争与合作在持续深化。作为全球数据要素市场发展最有活力、最具潜力、环境最好的国家之一,中国的数据要素市场快速成长,数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易等各环节发展迅猛,中国数据资源总量预计在2025年增至约50ZB,约占全球总量的28%。中国在国际数据合作平台上将发挥越来越重要的作用。
加强数据安全方面的合作,推进数字基础设施建设,积极弥合数字鸿沟,是数据产业国际竞争与合作的大势所趋。下一阶段,需扩大视野,在数据产业的国际交往中,借鉴国际先进经验,参与国际规则制定,谋求更多合作空间和更大话语权。一是要积极践行《全球数据安全倡议》,正视数据安全风险对全球数字治理构成的新挑战,以总体国家安全观为指导,考虑成立专门的数据监管机关,对国际数据传输、流动的风险评估进行把关;二是要完善相关政策,依托现有数字经济合作平台和自贸区建设,出台促进数据跨境流动的相关政策,更大力度推动通信服务、社交媒体、电子商务等服务贸易出口增长;三是要参与数据领域规则制定,实时跟踪数据领域全球规则变动,积极参与跨境电子商务、跨境数据流动、数字货币、数字税等方面的国际规则构建,增强中国在这一领域的话语权。
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