二、提出涉台斗争新论述的必要性
在当前台海局势日趋复杂严峻的情势下，大陆提出涉台斗争新论述，强调发扬斗争精神，具有很强的现实必要性。具体分析如下：
一是捍卫国家主权、安全和发展利益的需要。大陆之所以提出涉台斗争新论述，强调涉台斗争的重要性，首先是因为中国的国家主权、安全和发展利益受到了来自“台独”势力和外部干涉势力的严重威胁和挑战，其次是因为一般性的政策措施不足以应对当前日趋复杂严峻的台海局势，否则大陆高层领导不会连续两年在对台工作会议上强调发扬斗争精神。提出涉台斗争新论述，就是要求相关部门、机构和人员提高对“台独”势力挑衅和外部势力干涉的危险性的认知，通过发扬斗争精神，开展涉台斗争实践，做好应对反“台独”、反干涉、反介入斗争的充足准备。祇有如此，才能真正捍卫中国的国家主权和领土完整。
二是随时应对台海局势出现危机的需要。就当前局势而言，外部势力干涉台湾问题的程度日渐加剧，岛内“台独”势力对一个中国原则的挑战不断升级，致使国家统一大业面临极为严峻的形势。目前的台海局势正面临着自李登辉时期以来最严峻的风险和挑战，其持续时间之长、外部势力介入之深、大陆反对力度之大，均前所未有。④在此节点，在对台工作中发扬斗争精神，将有利于把握当前台海局势的发展变化，及时因应地勇于迎接挑战，坚决挫败阻碍祖国统一的内外勾连图谋。同时，这在一定程度上也体现出推进统一进程进入了关键时期，发扬斗争精神充分说明大陆高层领导对当前对台工作有着准确的判断。发扬斗争精神有助于凝聚各方有利因素，在关键时期推动国家统一大业进一步向前发展。
三是表达坚决反对“台独”决心、意志和能力的需要。反对“台独”一直是大陆推进国家统一进程中的重要工作面向。大陆在以前对台工作中，出于两岸一家亲的考虑，对“台独”进行斗争的力度有些不足，而这却被“台独”势力理解为大陆方面无计可施，进而得寸进尺、步步紧逼，致使目前的台海情势已至危机关口。在此情形下，大陆提出涉台斗争新论述，通过发扬斗争精神，不断打击“台独”势力和外部干涉势力的嚣张气焰，进而维护台海和平稳定。倘若弱化或搁置斗争，空喊和平稳定，可能会促使对方更加肆无忌惮地进行挑衅，最后反倒可能引发战争。我们要通过反“独”斗争，不断推进国家统一进程、最终完成国家统一大业。同时传递我们坚决反对“台独”的一贯决心和意志，正如党的十九大报告所指出：“我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”⑤
四是更好地争取和团结广大台湾同胞的需要。发扬斗争精神不仅不会破坏两岸的民间和谐，反而更有助于争取和团结台湾同胞。抗日战争时期，为指导中国共产党在抗日民族统一战线中如何跟国民党打交道，毛泽东于1940年3月发表《目前抗日统一战线中的策略问题》，该文指出：“在抗日统一战线时期中，斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。”⑥毛泽东主席的这段话，尽管已过去八十年，但对于当下在涉台工作中发扬斗争精神，敢于幷善于同“台独”势力与外部干涉势力作坚决斗争而言，仍具有现实指导意义。它启示我们，在推进国家和平统一的进程中，要同坚持“台独”路线的顽固势力和外部干涉势力进行坚决斗争，要敢于斗争、善于斗争；不要害怕斗争会破坏团结，而是要坚信唯有通过斗争方可求得团结。
三、深刻理解涉台斗争新论述的意涵
对涉台斗争新论述意涵的理解，应当基于我们在对台工作中发扬斗争精神的基本要求和涉台工作的基本面。涉台斗争新论述的意涵包括斗争对象、斗争指向，以及斗争类型和方法等方面的内容。
（一）新论述的基本意涵
其一，斗争对象。在涉台工作中发扬斗争精神，首先要厘清的问题是跟谁斗争。根据中央领导人讲话的语境和论述不难看出，大陆方面的斗争对象主要有二：一是“台独”分裂势力，二是外部干涉势力。导致当前台海局势日趋复杂严峻的根源，主要在于岛内“台独”势力的挑衅和以美国为主的反华势力的干涉。因此当前发扬斗争精神，主要针对这两股破坏势力。该部分在前面已经有所分析，此不展开赘述。
其二，斗争指向。涉台斗争主要指向两种破坏国家主权和台海和平稳定的行径：一是针对挑战一个中国原则的分裂行径，旨在捍卫中国的国家主权和领土完整；二是针对阻挠中国解决台湾问题的外部干涉行为，旨在实现中国的完全统一。
其三，斗争类型。当前岛内“台独”势力挑衅、外部势力干涉呈现出多领域的复合特征，因此涉台斗争的类型是多样的，幷非是单一的。斗争的类型至少包括：政治斗争、军事斗争、外交斗争、经济斗争、思想斗争、舆论斗争等。斗争类型的多样性和复合性特点，也增加了涉台工作的难度。
其四，斗争手段。斗争手段的选择和运用是斗争能力的重要体现。结合相应的斗争类型，可供选择的斗争手段至少包括：政治手段、经济手段、军事手段、外交手段、舆论手段，法律手段等。斗争手段是实现斗争目标的基础，通过对斗争手段和斗争类型的有效组合，可以有效实现斗争目标。例如，大陆为在世界卫生组织等政府间国际组织中维护一个中国原则，积极采取政治、法律、外交、舆论等手段阻止“台独”势力的谋“独”行径。此外，面对岛内“台独”势力的挑衅，大陆采取军事手段，派遣军机常态化绕岛飞行，对岛内“台独”势力进行震慑。
（二）相关问题厘清
围绕大陆提出的涉台斗争新论述，目前研究界也存在一些模糊或错误的认知，为此，需要进一步厘清。
首先，提出涉台斗争新论述幷非意味着大陆放弃和平发展政策。提出发扬斗争精神的主要目的在于维护台海和平稳定，维护两岸关系和平发展大局，幷尽最大努力争取和平统一的前景。目前造成台海局势紧张的根源在于“台独”势力的挑衅和外部势力的干涉。大陆提出和强调发扬斗争精神正是为了应对这种挑衅和干涉。发扬斗争精神是大陆推动两岸关系和平发展的重要组成部分，是和平发展政策的题中之义。正因如此，大陆在强调发扬斗争精神的同时，仍在推行深化和扩大两岸交流合作、融合发展的政策。涉台斗争与两岸关系和平发展幷行不悖，斗争是为了两岸更好地团结与和平发展，而不是取消或替代两岸关系和平发展。从涉台斗争新论述的提出背景和目的来看，其主要是针对极少数“台独”势力和外部干涉势力，而非台湾同胞。从国家统一的整体性进程来看，斗争对象主要指破坏两岸和平发展、破坏国家和平统一进程的阻碍性力量。
其次，提出涉台斗争新论述幷非意味着大陆要使用武力。发扬斗争精神内含大陆对台政策日趋强硬的一面，这让外界轻易将发扬斗争精神和使用武力联系在一起。其实，两者之间幷非“一而二”、“二而一”的关系。强调涉台斗争，必然会凸显军事斗争的地位和作用，但两者幷不相同。军事斗争祇是涉台斗争的形式之一，除此之外还有多种斗争方式。之所以要发扬斗争精神，实质是希望通过此类方式来捍卫和平统一的可能性。祇有在大陆通过其他手段无法捍卫和平统一的前景时，才会迫不得已而使用武力。使用武力作为斗争的最高形式，是大陆解决台湾问题的保留手段。
再次，新论述是大陆对台政策的策略性修正，而非战略性调整。发扬斗争精神是大陆在延续和发展对台政策的基础上提出的。所谓延续是指促进两岸交流合作，推进两岸融合发展，最终努力寻求和平统一的政策基本面没有改变。所谓发展是指根据台海局势发展变化中出现的新情况、面临的新挑战，而采取更加有力的应对措施，从而更好地维护两岸关系和平发展的大局。因此可以看出，强调涉台斗争是在大陆对台政策的基本面未发生根本改变的情势下，根据台海局势的新情况而做出的政策调整，这种调整仅仅属于策略性调整，而非战略性调整，且该调整具有被动因应的性质。
四、开展涉台斗争的原则和策略
发扬斗争精神要讲求斗争的原则和策略，台海问题形成的原因及其发展变化，决定了对台发扬斗争精神是一个长期且艰巨的过程，因而在对台发扬斗争精神时，应当注意把握斗争的原则和策略。
（一）斗争的原则
一是因应原则。该原则在一定程度上体现了涉台斗争的被动因应性，即在涉台问题上，祇有出现“台独”势力和外部势力的主动挑衅，我们的涉台斗争才会启动；换言之，倘若“台独”势力和外部干涉势力不主动挑起事端，我们的涉台斗争也就无须启动。诚如毛泽东在《目前抗日统一战线中的策略问题》中所指出：“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，⑦也就是说，大陆决不会无故启动涉台斗争，也不能在“台独”势力挑衅和外部势力干涉时不予回应。目前造成台海局势面临新一轮紧张的原因是，台湾当局一再企图“倚美谋独”，而美方一些人有意搞“以台制华”，这决定了我们必须同他们开展斗争。
二是一中原则。祇要是破坏或挑战一个中国原则的行径，都是我们斗争的指向。一个中国原则关涉中国的国家主权、安全、发展利益，既是海峡两岸关系的政治基础，也是中国同外国或国际组织开展友好往来的政治基础。凡是破坏一个中国原则的言行，都将遭到中国大陆的坚决反对和斗争。在台湾，破坏一个中国原则的行径主要包括:一是推动“台湾是一个主权独立国家”的分裂行径，二是藉助“中华民国”外壳推动“台独”的行径，三是通过虚化一个中国来偷渡所谓“中华民国”的“台独”行径。对于美国，主要是指违背中美三个联合公报精神、通过添加新元素方式逐渐掏空原有一个中国政策意涵的行径,譬如,奉行所谓的在《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证的指导下的“一个中国”政策。其他外部干涉势力，凡是打着“维护台海地区和平稳定”“捍卫西方自由民主价值”等政治幌子来干涉台海问题、阻挠中国实现统一的行径，都是我们斗争的指向。
三是底线原则。该原则的核心内容是一个中国原则，其旨在维护国家统一和主权完整，是决定是否启动涉台斗争的衡量准则。倘若“台独”势力和外部干涉势力触碰了该准则，将会遭到大陆最坚决、彻底的反制或制裁。正如2021年11月16日，习近平主席同美国拜登总统举行视频会晤所指出：“我们是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。”⑧底线原则在大陆有坚实的法律保障，于2005年3月通过的《反国家分裂法》中，就有对大陆涉台底线原则的清晰界定。一个中国原则是关涉中国的国家主权、安全、发展利益的重大政治原则，“台独”势力和外部干涉势力一旦触碰一个中国原则的底线，大陆将依照该法第八条的规定，不得不采取非和平手段的最高斗争形式。
（二）斗争的策略
斗争策略是实现斗争成效的重要支撑，对台工作中发扬斗争精神要注意针对不同斗争对象、不同的情势采取不同的斗争策略，同时又要注意通过斗争策略的选择和运用来维持斗争的韧性。
一是要坚持“敢于斗争”和“善于斗争”相结合。⑨在涉台斗争中发扬斗争精神，不仅要敢于斗争，而且要善于斗争。敢于斗争既需要我们对台海局势最新动态有着清晰、全面的把握，也需要我们不惧怕局势的复杂严峻。除此之外，我们还要善于斗争，坚持“敢”与“善”幷重的策略。如果一味强调敢于斗争而忽略善于斗争，必将会影响最终效果。善于斗争既需要对台海局势历史纵向发展有着明确的理解和把握，同时也需要对当前台海局势最新动态演进有着清晰的观察，进而依据台海局势所处的实际发展阶段，采取最恰当的斗争方式方法，幷在斗争的过程中不断积累经验，增强斗争能力、提高斗争技术。
二是要保持斗争的韧性。无论太平洋“大两岸”之间，还是台湾海峡“小两岸”之间，长期以来形成的结构性矛盾，无法在一朝一夕间得到解决。台海问题与中美战略博弈、亚太秩序变化等问题的交织叠加，使台湾问题的解决更具长期性、复杂性、艰巨性，涉台斗争也随之具有长期性、复杂性、艰巨性，这就需要我们在涉台斗争中要保持战略定力、耐心和韧性。各方围绕台海问题的博弈和斗争，绝非短期内可以结束，对此我们要有充分的估计。台海博弈是一个需要经过多个回合较量才可能会有结果的复杂斗争，这要求我们在涉台斗争中要放眼于大局、全局，保持斗争韧性。涉台斗争不仅需要实力的对决，而且需要意志力和韧性的较量。
本文为北京市社会科学基金、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目“新时代‘一国两制’理论与实践研究”（项目编号为19LLZD047）之阶段性成果。
注释：
①参见《汪洋出席2022年对台工作会议幷讲话》，新华网，2022年1月25日，http://www.xinhuanet.com/photo/2022-01/25/c_1128300094.htm。
②数据来源：笔者基于台当局防务部门官方网站公布的数据所作统计。
③王英津：《目前台海局势呈“四个加剧”趋势》，载中国评论新闻网，2021年5月30日，http://www.crntt.com/doc/1060/9/9/3/106099391.html。
④王英津：《当前两岸关系危机的走势与管控》，载中国评论新闻网，2021年9月8日，http://www.crntt.com/doc/1061/7/2/5/106172570.html。
⑤习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017年版，第57页。
⑥《毛泽东选集》第二卷，人民出版社，1991年版，第745页。
⑦《毛泽东选集》第二卷，人民出版社，1991年版，第749页。
⑧《习近平同美国总统拜登举行视频会晤》，载新华网，2021年11月16日，http://www.news.cn/politics/leaders/2021-11/16/c_1128068960.htm。
⑨参见《领导干部要敢于斗争善于斗争》，新华网，2019年9月4日，http://www.xinhuanet.com/politics/2019-09/04/c_1124957170.htm。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年3月号，总第291期） |
