中评社北京3月30日电／近年来，国有资本总量大幅增加，国有企业数量稳步增多，单户国有企业资产持续增长。总体规模布局趋于稳定，国有企业、民营企业、外资企业构成结构相对合理。创新能力增强，在载人航天、深海探测、高速铁路、高端装备、能源化工、移动通信、北斗导航等领域取得了一批具有世界先进水平的标志性重大成果。国有企业全球化水平提高。
经济参考报发表浙江省国有资本运营有限公司国资研究院陈赟文章表示，然而，应该看到的是，国有资本布局仍过于广泛，国有资本运营效率仍需提升。由于中国国有企业形成的历史及国企特殊的功能定位等因素，决定了国有资本优化布局是一个长久的、动态的过程。
文章提出，当前，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，优化国有资本布局需要做好五方面工作。
第一方面：积极进行科技创新
经过几十年的基础设施建设，中国在机场、高铁、高速公路、城市地铁等老基建方面已经取得了举世瞩目的成就，一些地方的基础设施先进程度已经超过欧美发达国家。今后，应重点布局5G基站、充电桩、加氢站等新基建项目。当前，国有资本对科技创新的支持力度仍需加强。须优化国有资本布局，积极进行科技创新，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，布局锻造一批基础应用技术、前沿技术、长板技术，积极探索发展量子计算机、类脑计算、基因技术、未来网络、氢能等未来产业。
第二方面：以“两类公司”为抓手
2013年11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。2015年8月中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。
“两类公司”具有优化国有资本布局的天然优势。但经过多年的发展，现实情况是，一些“两类公司”仍存在一些不足，如专业人才缺乏、市场化程度低、可运作资本不多等。要切实用好“两类公司”进行国有资本优化布局，加大“两类公司”的改革力度，着力提升“科学治理、技术创新、优化布局、运营发展”四大能力；持续注入资本资产，增强运作实力，如上海采取股权注入、资本运作、收益投资等运作模式，丰富放大国有资本投资运营公司的股权持有、股权管理、股权投资等投资运营功能；深圳探索建立资本储备机制，保障市场化资本运作资金需求，更好发挥国资预算对布局调整、资源配置的引导作用。
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