文在寅政府为了韩中“战略合作”，不顾国内的激烈反对大胆给予中国承诺所谓的“三不”，并对一些中美矛盾问题采取了“战略模糊”，希望照顾左右，尽量回避摩擦，以期望解决朝核问题和改善南北朝鲜关系。但，文在寅政府所期待的中方的“战略合作”实际上没有达成，反而目睹了越来越发展的朝核导弹。期间，两国之间互相猜疑和反感情结反而不断扩大，中韩之间的“战略合作”的限制更为清楚，也证明两国关系上面存在非常特殊的难以解开的政治安全以及其他方面的结。
这可以从另外的“建构主义”的国际关系理论所说的国家之间“身份认同”和“文化认同”的逻辑来说明。建构主义理论说国家和国家经过相互交流、相互认识和相互学习，最终会达到“身份认同”或“文化认同”，这样国家关系才会达到和睦和平。
从过去三十年的关系发展来看，韩国和中国也进入了这个建构主义路径，从经贸交流开始，经社会文化交流，人文交流和公共外交等，加强全方位的交流合作，当中互相学习而培养共同知识等，达到了与之前完全不同的互相认识的阶段。但是，从目前两国之间出现的攸关认同的那些“反”或“嫌”的情绪矛盾现象来看，达到那种互相完全放开心互通的“身份认同”或“文化认同”的目标，可能还需要相当的时间，也需要新的观点和更积极路径。今年二月底，中国外交部长王毅见韩国外长郑义溶的时候，说的“继续妥善处理敏感问题，防止中韩关系受到不必要的干扰和冲击”等，应该指的就是这个现象。
韩国和中国的舆论当中，非常清楚看到互相不认同对方的情况；比如,据《首尔大学平和统一研究院》的《统一意识调查》的舆论调查一个题目“威胁半岛和平的国家”，认为是美国的2008年有16.0%,2020年是7.9%，减少了一半；认为是中国的2008年是14.6%，2020年则为32.4%，增加了两倍多；“感到最亲密国家”，认为是美国的，2008年是60.7%，到2020年为67.8%，小幅增加；认为是中国的，2008年是7.8%，到2020年是8.0%，几乎没有变化。另外一个调查，虽然题目不同但含义类似，中国人《对韩国的国家影响力》的认识，2008年一个调查当中平均值为47.6（中国78.2，美国83.2）；到了2020年在中国《环球时报》的《中国人看世界“年度民意调查”》来看，同样题目《对中国影响最大的双边关系》，认为是韩国的为13.1%（与美国的关系76.5%，与俄国39.9，与日本22.9%，与朝鲜4.8%等）；2021年同样题目认为与韩国的关系只有12.2%（与俄罗斯55.8%，与美国 41.8%，与日本 18.3%,与朝鲜17.8%）等。
从这些舆论数据当中，第一，看出韩国方面对中国认识上，威胁感在增高，亲密度在减低。第二，看出影响未来韩国和中国关系的核心因素在于政治、外交和安全“战略合作”有关的“身份认同”上面。第三，看出中韩虽然达到过3000亿美金的经济贸易关系或年1000万人次的社会文化交流，成功实现过“六个第一”关系，但目前为止无法在“战略合作”上形成“溢出效果”，或可以说无法达到“身份认同”或“文化认同”的关系。第四，从目前两国政治体制和外交战略的路径的来看，两国在政治和战略安全合作上的“身份认同”难以实现，而且政策上磨合的难度也非常之大。第五，这个数据非常符合在“权力非对称关系”上大国和弱小国的关系理论上的说法，也符合于建构主义的认同理论来讲的国家关系发展路径的核心议题。 |
