中评社北京11月15日电/党的二十大报告指出,“推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应”。进博会全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕习近平总书记“办出水平、办出成效、越办越好”的指示要求,秉持“综合展、专业办”理念,积极探索专业化、市场化、国际化、数字化路径,连续五届成功举办,办成“不一般”的国际盛会,成为中国特色办展模式的创新实践。
举办进博会成果丰硕
举办进博会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。习近平总书记在第五届进博会开幕式上发表重要致辞指出:“进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。”
进博会已成为构建新发展格局的窗口。进博会推动中国与世界市场相通、产业相融、创新相促、规则相连,为服务构建新发展格局提供窗口。一方面畅通国内大循环,着眼国内产业发展,聚焦前沿产业和亟需破解的“卡脖子”技术等,每年吸引数千家优质境外企业参展,展示新产品新技术新服务,形成全球新品的首发地、前沿技术的首选地、创新服务的首推地。另一方面链接国内国际双循环,有效改善国内供给,促进消费升级,助力稳住外贸外资基本盘。五届进博会展览面积均超过30万平方米,累计意向成交额达3400多亿美元。“进博会走进地方”系列活动连续在西部、东北和中部等地区举办,积极推动“展品变商品、展商变投资商”。
进博会已成为推动高水平开放的平台。习近平总书记连续五届出席进博会开幕式并发表主旨演讲,宣布重要政策和开放举措。五年来,已有130多个国家和国际组织参加国家展。第四届首次举办线上国家展,创新增强展示效果。来自世界各地的人文交流活动精彩纷呈,经济人文有机结合。进博会舞台上,世界各国广泛参与,众多国家元首、政府首脑等齐聚“四叶草”。为共同奏响人类命运共同体的“大合唱”,进口博览局和国家会展中心(上海)作为承办单位,成立综合接待、运营统筹、人力资源、疫情防控等保障功能组,全心投入现场服务,全面加强安全审查,全力做好疫情防控,确保各项工作万无一失。
进博会已成为全球共享的国际公共产品。进博会不仅提供货物和服务交易平台,还承载了国家形象展示、全球性重大问题探讨等多重功能,成为推动全球包容互惠发展的国际公共产品。多国政要出席开幕式,持续发出坚定维护多边贸易体制、完善全球经济治理规则、推动建设开放型世界经济的最强音。虹桥国际经济论坛紧密围绕“全球开放”核心主题和“国际公共产品”定位,聚焦全球开放领域热点话题,为国内外政商学界嘉宾搭建高端对话平台,为世界开放发展贡献“虹桥智慧”。一系列高规格、高水平、高质量的配套活动,带动创意理念交流互鉴,拉近民心交流纽带。进博会释放越来越多共享发展机遇,无论是高科技产品,还是最不发达国家的农产品,越来越多的优质外国商品和服务搭乘进博会快车,不断拓展市场发展新空间,为全球经济复苏提供更多新动能。
政府与市场有机协作
经过五年发展,进博会不断践行、巩固和完善“政府引导、市场运作、企业经营”模式,有机结合市场配置资源的决定作用与更好发挥政府作用,专业化程度日益增强,市场化办展水平不断提升,取得积极成效。
政府引导提供战略支撑。方案制定实施方面,在党中央坚强领导、进博会组委会指挥协调下,每年年初即制定总体方案,商务部和上海市人民政府作为主办单位,统筹招展、招商、论坛和场馆改造、城市保障、接待安排等工作。政策法规支持方面,国家有关部门常态化实施展品留购税收优惠、通关便利和市场准入等进博会支持政策,上海市还专门制定服务保障进博会地方性法规,固化保障好机制好经验好做法。交易团组织方面,各省区市组建政府交易团、行业交易团,国资委组织央企交易团,充分调动中央、地方和企业积极性,发挥我国集中力量办大事的制度优势和政治优势,有力保障展会顺利召开。
市场运作提升展会实效。招展方面,组建专业招展队伍,利用多家合作伙伴拓宽招展渠道,引入先进产品技术。紧紧围绕国家战略和民生需要,已设立智慧出行等16个专区,成立参展商联盟,已组建集成电路等15个专业委员会。市场化办展水平不断提升,展位已形成市场化的定价机制。招商方面,利用市场化机制增设条线领域的行业和联合交易团,通过路演招商、对接会招商等措施强化采购商自招,以绩效考核、佣金激励等手段推进合作单位协助招商。虹桥论坛方面,市场化的“会员制+注册制”稳步推进,加大国际著名专家邀请力度,提升分论坛国际化水平。现场服务方面,全面实现市场化运作,通过市场化采购方式,引入10余个类别的200余家服务商。
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