中评社北京1月8日电／日前，科技部、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》，明确了相关工作的思路、目标和任务。
在这份《规划》中，“全生命周期”频频提及。比如，要求“围绕城市建设全生命周期，统筹规划、设计、建设和运维各环节创新主体”“以城市全生命周期管理和市政设施运维安全高效、智慧智能、集约节约为目标进行关键核心技术研究”“研发建筑与基础设施全生命周期性态演变评估与控制技术”。提出这些要求，既是在城镇化与城市发展领域进一步贯彻新发展理念的必然之举，也与长期以来缺乏“全生命周期”的思与行有关。
比如，有的地方热衷于大拆大建、拆真建假、以假乱真，使得一些宝贵的历史文化遗产变得名不副实；有的地方注重数量忽视质量、注重增量忽视存量，使得老城缺乏生机、新区缺乏底蕴；还有的地方注重表面光鲜忽视实际功能、注重通衢大道忽视背街小巷，使得城市“阴阳失调”“气色不佳”；等等。
凡此种种，体现出一些城市在发展路径有所偏差，对“城市病”或思想上讳疾忌医或行为上得过且过，与群众的期盼存在一定差距。落实“全生命周期”理念，就应以负责态度和历史担当，从更宽广的视野分析与破解问题。
城市规划和设计应该深谋远虑，做到三思而后行、谋定而后动。有人戏称：“村里是种地，城里是种楼。”人误地一时，地误人一年。种地种错了，后果当然严重，但经过一段时间可以调整好；种楼种错了，被影响的却往往是一两代人。可见，城镇化布局和城市规划容不得随心所欲，须把可能的影响想得更加全面、把基础打得更扎实。尤其是要考虑到建设对自然、文脉等因素的影响，避免城市因短期利益而缺乏生态支撑、因文化断根而缺乏发展活力，造成不可挽回的损失。
在基础设施建设、信息化建设与城市更新等方面，要突出结果导向，做到既利于当前又惠及长远。强调“全生命周期”理念并不意味着否认城市、街区、建筑等生命的有限性，而是提倡全过程、全流程、年轻态，如人修身养性、延年益寿那样，力促可持续发展，实现城市和建筑生命力的延续。在建设过程中，要强化科技支撑能力，做到“百年大计、质量第一”，多留精品、少留遗憾。在运行维护过程中，要以绣花功夫改善各类公共服务，提高市民宜居度。在城市更新过程中，更应用好现代科技等手段，统筹各方力量、各类资源同心同向，聚焦受益群体需求共建共享，让城市呈现出生机勃勃、欣欣向荣的景象。
来源：经济日报 作者：杨开新
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