中评社北京4月21日电／人口问题始终是中国面临的一个全局性、战略性问题。人口状况是一个国家最基本的国情。人口的数量、素质、结构、分布情况，是一个国家作出战略规划必须考虑的基本要素和现实依据。全面准确掌握人口的发展状况，及时积极应对人口变化带来的各种影响，努力寻找发展新机遇，对于迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国而言，至关重要。党的二十大报告提出，优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。中央经济工作会议提出，要积极应对人口老龄化少子化。
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、人口与劳动经济研究所研究员林宝文章表示，面对人口变动的新形势，我们要持续以“一老一小”为重点完善人口服务体系，提升服务质量，促进人口长期均衡发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
文章分析，生育率下降和预期寿命延长，是经济社会发展过程中带有规律性的结果。近年来，中国人口发展出现了一些显着变化，面临人口结构转变带来的挑战。根据相关数据，截至2022年底，中国60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。据测算，2035年前后中国人口将进入重度老龄化阶段。与此同时，中国人口发展还呈现出生人口数量下降、生育率降低等趋势。分析来看，人口增长放缓是经济社会发展到一定阶段后的普遍现象，但人口增长大幅度下滑会引发一系列经济、社会、文化等问题，若不加以干预就会向低出生率加速转变，进而导致家庭风险持续扩大、老年人口抚养负担持续加重、年轻劳动力供给不足和社会活力持续下降，对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。
人口问题事关国计民生、事关长远发展。党的二十大报告强调，实施积极应对人口老龄化国家战略。这是应对人口变化趋势的重大战略安排。近年来，中国聚焦养老和育幼的民生之需，不断织牢“一老一小”的民生保障网，推动养老托育服务发展的标准规范、支持政策以及配套措施等日益完善，养老托育服务供给不断增长。在养老方面，不断发展多层次、多支柱养老保险体系，积极推进基本养老保险全国统筹；不断推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，部署建立基本养老服务清单制度，开展长期护理保险制度试点；等等。在育幼方面，通过延长产假和发放育儿补贴等政策为育儿提供家庭支持，通过积极发展普惠托育服务体系、多渠道增加学前教育资源供给等为育儿提供社会支持。这些政策和措施的实施为促进人口长期均衡发展奠定了良好基础。
文章指出，人口结构变动影响全面而深远，未来几年将是积极应对的重要窗口期，我们不仅要聚焦“一老一小”民生问题切实发力，还要坚持提高劳动参与率和劳动生产率相结合，开发人力资源潜力，采取综合措施积极应对。
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