熊杜明:联合办案不能为了联合而联合,需防止机制的泛化。我们在实施“室组地”联合办案过程中,“室”“组”“地”认为需要联动监督或联合办案的,需层报市纪委监委主要领导同意,并建立由分管领导召集、多方参与的研究会商机制,研究提出实施方案,依规依纪依法组织实施。开展“室组地”联合办案,要充分发挥“室”“组”“地”各自优势,既集中统一又分工协作,形成合力。比如,在查处我市八里湖新区测绘有限公司原执行董事、经理熊某案中,市纪委监委派出业务骨干担任专案组组长,发挥统一指挥、把控方向、调度案件作用;案件指定管辖的县区纪委监委充分发挥办案人才队伍强、实践经验丰富、成建制配备的优势,迅速撕开了突破口;八里湖新区派出纪工委凭借人熟地熟情况熟的优势,高效调取相关涉案资料,在协同联动下,提升了案件查办质效。联合办案要坚持“全周期管理”理念,把以案促改促治贯穿案件查办全过程,充分利用“室组地”的系统优势,带动全系统全行业全领域问题整改。
徐丹华:深化“室组地”联合办案,要运用好“室”的统筹协调指导机制、发挥好“组”的信息互通和衔接配合功能、利用好“地”接触一线和熟悉基层的优势。我们积极探索完善“室组地”联合办案机制,每年安排“室组地”联动协作5至6期,通过力量整合、工作联动、资源联享、成果联用,查处了一批群众反映强烈、社会关注度高、影响恶劣的典型案件。例如,我们对凤山世界地质公园破坏性开采违规建设问题线索展开调查,针对该案时间跨度长、牵涉人员多、问题线索复杂等问题,通过“室组地”联合办案,既发挥各方优势,又着力解决和弥补各自在掌握信息、业务能力、措施手段、力量调配等方面的不足,最终查实相关单位和人员的违纪违法问题,对凤山世界地质公园管委会等3个责任单位、35名责任人进行追责问责。其中,通过“室组地”联合办案机制有效延伸,查处了凤山县委原书记廖某大搞“一言堂”、违规插手工程项目并大肆收受贿赂等严重违纪违法问题。又如,在查处市生态环保领域系列腐败案中,“室”统一指挥、统筹协调,“组”把握案发单位工作动态、掌握人员动向、解读专业政策、随时反馈信息,“地”针对外围一线进行调查、深入群众瞭解基层实情、多方调查掌握情况,查办了市生态环境局原党组书记、局长覃某贪污贿赂腐败案件,并在整个环保系统开展警示教育,推动以案促改促治,43人主动交代问题。
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