（一）提升联合涉台的协同作战与军备保障能力，加强“以台制华”威慑力
在谋求强化“以台制华”共识的基础上，美日依托同盟“现代化”的框架，通过指挥系统升级与国防军工合作提升了双方联合涉台的效能，企图进一步提升“以台制华”的战略威慑。
一方面，美日注重通过指挥系统的“现代化”升级来增强台海的快速反应能力与协同作战能力，力图强化对中国大陆的战略威慑。自2021年4月“美日首脑联合声明”中时隔52年再度写入涉台内容以来，美日已连续4年将关切台海安全纳入美日峰会的议题中，不断拓展美日联合涉台的力度与空间。在2024年4月的峰会上，美日又以推进同盟指挥权限的“现代化”升级为名，为提升双方联合涉台效力进行了一系列布置。2024年7月，美日“2+2”会谈联合声明宣布美国将改组设立“统合军司令部”以提升美日指挥协调能力，并指出其目的即在于深化与日本自卫队的协作，力求在策划实施因应台海等有事情况下的美日作战计划时更为顺利。⑤值得关注的是，同一时期的7月28日，在九州和冲绳附近美国海军陆战队与日本陆上自卫队联合启动了迄今为止规模最大的离岛防卫实战训练“坚毅之龙”。对此，作为统帅的美海军陆战队远征军司令罗杰·特纳提及中国在钓鱼岛等西南地区活动，指出“日美两国正在为了遏制侵略、确保有备无患而强化体制”，并且该训练还在距离台湾只有109公里的与那国岛部署最新型的TPS-80雷达系统。不难推测，联合涉台指挥演练亦属于此次美日实战训练的重要内容之一。
总体来看，通过推动同盟指挥系统的“现代化”升级，美日致力于“改进”美日军事介入台海的指挥协调系统，以增强日本自卫队与驻日美军应对台海紧急状况的互通性，提升美日联合涉台的协同作战效能。
另一方面，美日通过促进双方国防工业的“现代化”合作，推进台海整军备战，强化涉台实战的军备保障能力。近些年，为加强“以台制华”威慑，美日注重依托同盟“现代化”框架来强化国防军工合作包括导弹联合生产、技术转让等，着眼提升共同应对未来台海冲突的实战能力。2024年4月美日首脑峰会在双方一致同意深化国防工业“现代化”合作之后，岸田文雄就在随后的记者会上声称他同拜登讨论了台海局势，并着重强调“单方面试图通过武力或胁迫改变现状是绝对不可接受”、“今日乌克兰可能是明日东亚”。⑥双方针对台海的意图不言而喻。关于美日国防工业合作，美国驻日大使伊曼纽尔（Rahm Emanuel）亦表示美日两国必须加快导弹和其他尖端武器的联合生产，以加强针对中国的威慑力。2024年的《美日首脑联合声明》还将共同开发和生产导弹，以及在日本商业设施共同维持前沿部署的美国海军舰艇和美国空军飞机，确立为美日国防工业合作的优先领域，这也可以被视同美日同盟加强台海军备保障部署的重要一环。它不仅意味着在日本境内生产武器，更意味着日本将成为美日同盟军事介入台海对抗中国大陆的前沿阵地。一旦台海爆发冲突美军介入，美国军队可以在日本直接获得充足的弹药补给能力与后勤支持能力，不必返回本土基地。而这也一直是美军所顾虑担忧的。美国智库国际与战略研究中心（CSIS）2024年3月发布的一份关于台海冲突兵棋推演的报告显示，如果涉入台海冲突，与中国大陆发生战争，美国的关键弹药库存如远端导弹、精确制导炸弹等将在一周内用尽，这种弹药不足的状况会降低美国的威慑力量。简言之，美日同盟特别是美军期望通过推动美日国防工业合作提升完善应对区域冲突的军备保障，消除未来军事介入台海的可能顾虑，增强美军或美日联军实战介入台海的“信心”。 |
