对于中国这个超体量的大国,美国既然没有绝对胜算的把握,就不得不采取离岸平衡战略,即鼓励其它国家带头制衡正在崛起的中国,如中国东边的日、韩,西边的印度,南边的菲律宾、越南,北边的蒙古等国家就甘为美国所用。美国则在后面煽风点火,制造矛盾的焦点和冲突的筹码,在必要时才间接介入,主导乱局。美国对华战略要点并不是要放弃世界超级霸主的地位,而是要节制美国的力量来应对其长远的威胁,解决其重要的现实问题,即美国利益优先,维持西半球的统治地位。
美国这一帝国的“木桶”,其短板(主要指财力)越来越弱。根据新木桶原理,一只木桶能装多少水取决于三方面因素:(1)每一块木板的长度,最短的木板决定盛水量;(2)木板与木板之间的结合紧密度;(3)桶底的好坏程度。而“帝国木桶”一般有工业、科技、金融、军事、文化五大板块。当年荷兰抽走了西班牙的金融板块,导致西班牙霸权的失落;美国抽走了英国的工业板块,取代“日不落帝国”的霸权;后又抽走了苏联的文化板块,导致苏联解体。如今美国自己又短缺了工业板块,导致财政赤字,入不敷出,盲目扩张反噬美元霸权地位。
在全球权力转移的过程中,世界会否陷入“金德尔伯格陷阱”?④金德尔伯格认为,如果新兴的大国崛起后,不能承担起领导责任,就会导致国际公共产品短缺,进而造成全球经济混乱和安全失序,如一战后、二战前的世界正是如此。所谓国际公共产品,是具有很强国际性、外部性的资源、服务、政策体制等,像是自由开放的贸易体系(如WTO)、稳定高效的金融市场、防止冲突与战争的安全机制等。大国对国际公共产品的供应负有更大的责任,而全球化曾是美国主导的最主要的国际公共产品。但是,如今美国因财政能力下降,提供国际公共产品能力和意愿随之下降,不得不强调美国优先,由自由主义、多边主义走回国家干预主义、孤立主义、单边主义和贸易保护主义。在美国的带动下,西方国家大多走向逆全球化,不断破坏和摧毁原有的国际贸易秩序,甚至动摇了西方500年文明赖以存在的两大主要根基,即私人财产神圣不可侵犯和讲信用、守合同的契约精神,从而使其规则和价值观日渐凋敝,凸显其信心的衰落。
中国目前有能力输出一定的利益,但无足够的能力输出安全、秩序和规则,还没有主导世界走势的能力,只能以更加开放的姿态,将自身的发展利益变成与世界各国,尤其周边国家和“一带一路”沿线国家共同进步的机遇,以此尽显大国的责任担当。一方面,通过“一带一路”倡议走出去,提供中国版的国际公共产品,作为继WTO之后升级版或2.0版的全球化战略,以开创中国新陆权,建立由中国主导的、涵盖“世界岛”甚至东半球的经贸合作圈,构建人类命运共同体;另一方面,通过建设国内统一大市场,激发市场潜力,发挥市场机制,以新“三驾马车”,即科技、金融、文化,与老“三驾马车”,即投资、消费、贸易,共同拉动以内需大循环为主的高效的“双循环”。中国还要始终坚持维护世界和平,促进全球共同发展,倡导世界各国共同建设五个世界:坚持对话协商,推动建设一个持久和平的世界;坚持共建共享,推动建设一个普遍安全的世界;坚持合作共赢,推动建设一个共同繁荣的世界;坚持交流互鉴,推动建设一个开放包容的世界;坚持绿色低碳,推动建设一个清洁美丽的世界。 |