顺便插一句，自二零零八年起，从国民党的王金平，到民进党的苏嘉全、游锡堃，再到国民党的韩国瑜，都是以“不分区立委”之身参选并当选及出任“立法院长”。他们都不适用于“罢免”的相关规定。不过，这一模式并非依据法律设定，而是出于政党间的默契。
当然，如果“立法院长”的“立委”身份是“区域立委”，那就有“罢免”的空间。但“罢免”的并非是“立法院长”，而是“区域立委”，亦即是由其所在选区的选民，依据《公职人员选举罢免法》的相关规定，发起对其“区域立委”职务的“罢免”并获成功后，其“立法院长”的职务也就自然地被免除。
不过，虽然“立法院长”不能被“罢免”，却可以被“改选”。根据《“立法委员”互选院长副院长办法》第八条中规定：“院长、副院长经全体『立法委员』三分之一以上人数提议，出席委员三分之二以上人数通过，得予以改选；其任期至原任之任期届满为止。”
柯建铭既然这么渴望将韩国瑜“踢”出“立法院长”宝座，也既然是“罢免”不适用于“立法院长”和“不分区立委”，那么，还是有透过发动对“立法院长”进行“改选”一途，达成其目标的。
但要真正实施起来，却是谈何容易！民进党的五十一席“立委”，虽然可以满足提议改选“立法院长”所需的三分之一议席，但是此提议要获得通过，必须要有出席院会“立委”三分之二以上赞成。若全数出席，要七十六席同意才可改选，依照目前民进党的席次五十一席“立委”，简直就是“蚍蜉撼树谈何易”！
其实，所谓“罢免”韩国瑜“立法院长”之说，并不是今日始。早在今年二月韩国瑜当选“立法院长”后，就有不服气的民进党“立委”提出过。他们的思维定势仍然停留在成功“罢免”高雄市长韩国瑜的空间，以为可以“照版煮碗”，但经法界人士指出其谬后，才嘎然而止。
这个情况，作为已经担任民进党党团总召二十多年，对相关法律程序瞭如指掌的柯建铭，是根本不可能不知道的。但为何他却是“明知不可为而为”，提出“罢免”韩国瑜的“立法院长”这个荒唐议题呢？可能是出于以下几个原因：
其一、曾经纵横驰骋“立法院”数十年，所向披靡的柯建铭，在今年以来却是屡屡失手于曾被其轻视为“草包”的韩国瑜，端的是“老猫烧须”，面子尽失，气得七孔出窍“火遮眼”，因而在气急之下慌不择言，叫出“罢免立法院长”这种毫无法律概念的混话来。
其二、在赖清德上台后，为了清除妨碍自己在“二零二八”年争取连任的障碍，不但是对在野党发动攻势，誓要把柯文哲送进监牢，而且也对党内进行“清党”式的扫荡，在打击自己的强有力潜在竞争对手郑文灿的同时，也对自己的冤家对头蔡英文的“英系”毫不客气。而柯建铭偏偏就是“英系”的骨干，再加上其在“立法院”行使对“大法官”同意权时，竟然“打脸”赖清德，要求党团对刘静怡投下不同意票，因而赖清德可能会有党团总召“换人干”的想法，在明年二月一日本届“立法院”第三个会期开始时，民进党党团趁着按照选举三长时，以柯建铭已经年逾七十，及有脚疾等理由，剥夺他已经担任了二十多年的总召职务，改为由自己的亲信取代。而柯建铭就以“罢免”韩国瑜“立法院长”的手法，委婉地向赖清德“叫板”。 |
