探讨具体运行方案
据报导,未来战略司令部将负责“韩国型三轴体系”相关战力的指挥控制和建设发展,并适时向网络和太空领域拓展。
指挥关系。该司令部将指挥陆海空三军战力,是与军种司令部定位不同的联合司令部。目前,韩国正探讨将该司令部编入联合参谋本部。考虑其重要地位,该司令部级别或将与陆海空三大军种并列,在韩美联合司令部指挥下承担支援协调等任务。另外,为提高战略自主和推动战时作战指挥权移交,韩国也可能在与美协商一致情况下,由战略司令部履行部分战时作战指挥权职能。
部队编成。此前,有韩媒猜测,韩国战略司令部将在掌管和运行导弹防御系统的陆军导弹战略司令部基础上组建,但韩国防部否定了这一说法。目前,韩国联合参谋本部所属“核与大规模杀伤性武器应对中心”等,具备改组为战略司令部的条件。未来,韩军装备和运行的F-35战机、军用卫星、“爱国者”导弹、主战潜艇、“玄武”系列弹道导弹等“韩国型三轴体系”核心战力均将纳入其编成。
运行模式。韩军方表示,将分阶段出台计划,争取2024年前后正式运行战略司令部。韩军将根据三轴作战体系攻防一体、层层迭进的特点运用作战部队。比如,在掌握周边国家发动导弹袭击迹象时,将首先启动“杀伤链”系统,打击弹道导弹发射设施;发现导弹来袭时,启用“韩国型导弹防御系统”实施拦截;出现核武攻击征候等威胁时,实施“大规模惩戒报复作战”。
面临诸多掣肘因素
韩国国内执政党和在野党相互掣肘由来已久,导致韩国国会常常难以就某个议题达成一致。国防改革作为国家安全重大课题,向来是韩国国内政治斗争的重点。当前尹锡悦政府面对的是由共同民主党等占据3/5席位的国会,“朝小野大”局面至少将持续至2024年,府会之争将不可避免对国防改革计划形成制约。可以说,不光是设立战略司令部,此轮“国防革新4.0”计划能推进到何种程度,仍有待观察。
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