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| 港区全国人大代表、香港立法会议员梁美芬日前接受中评社记者专访（中评社 林艶摄） |
中评社北京3月6日电（记者 林艶 袁晓麦）2024年全国两会在京召开，港区全国人大代表、香港立法会议员梁美芬日前接受中评社记者专访，就《基本法》23条立法工作、国际调解院落户香港的意义、香港国际法律人才培训学院成立后的建设方向、“一带一路”倡议的框架下香港法律界的独特优势、香港如何为外来人才创造更具吸引力的环境等问题进行了深入解析。
梁美芬法学教授，1960年出生于香港，先后于香港圣保罗男女中学、香港中文大学、中国人民大学及香港大学完成中学、大学、硕士、博士及法律专业学位课程。梁代表自2008年起担任香港立法会议员，现为香港经济民生联盟副主席、香港城市大学法律学院教授、香港执业大律师以及中国国际经济贸易仲裁委员会委员、香港基本法教育委员会会长，回归前已在法律界开办了多个推广中国法律的课程，自1989年开始在香港城巿大学法律学院任教，曾任副院长，专长于中国法律、香港基本法，中国内地、香港及台湾的法律冲突。她于2000年当选“香港十大杰出青年”（以推动中港法律交流工作的杰出表现而获奖）。
香港须尽快完成23条立法工作 为市民创造稳定发展的环境
中评社记者：香港近期已经完成基本法23条立法公众谘询，预计在今年可以完成立法工作。您如何看待23条立法对于维护香港法治和社会长远发展的意义？
梁美芬：首先，香港在保护国家安全方面的法律较为落后。实际上近年来在各地，特别是这些普通法的国家都纷纷修改了他们的国家安全法。因为国际形势转变，随时都可能有国家安全风险，所以他们都制定了严格的国家安全法律。相反，香港一直只是靠英治时代遗留下来的零零散散的一些法律，以致它没有为公众提供一个清晰的法律底线。这种法律漏洞就为2014年的违法“占中”和2019年“黑暴”提供了温床。因此这两次事件都典型的表明香港现在的法律是落后的，如果法律稍微健全就不会发生了。
其次，科技发展得很快，但我们的法律还没修改过，法律本应该是与时俱进的。我认为，香港现在的市民跟2003年的时候是不一样的。2003年时的香港市民对于国家安全的概念很陌生，但今天我们的市民都知道没有国家安全，我们连家都回不了，我们的课也上不了，生意也做不成，所以我认为如今香港社会在这方面已经达成了一致共识，我们已经有了比较高的民意基础和共识，就可以团结一致。因为对于香港来说，我们26年都没有好好地完成宪法的功课。23条立法是宪法的责任，否则就是国家为我们去做了。澳门在2009年就已经完成了23条立法，效果是至今没有人因为触犯该条例而受到惩罚，那就说明一个什么问题？说明立法就是发挥预防和教育的作用。市民清楚了法律的底线，也教育了市民，法律很重要，国家安全也很重要。因此立法是有作用的，澳门就是一个好例子。香港是先于澳门成为特别行政区的，但我们在完成23条立法方面却落后14年了，这就说明我们真的是需要把先前遗留的功课好好完成。
全世界国家的安全法律都是中央自己去做的，只有香港澳门才获授权，能够自己根据自己的法律文化制定保护国家的安全的法律。这显示了什么？这体现的就是国家对香港和澳门无限的关爱和信任。现在大家需要做的是珍惜23条立法的机会，因为没有一个国家在涉及国家安全的法律是真空的，没有国安法律，就无法保障普通市民的生活，没有国家安全，就没有任何的安全感，所以我们说国安才能家安。香港市民对国家依然很有情怀，我们也要始终铭记香港作为特区的责任，不要让特区成为危害国家安全和人民福祉的漏洞。所以，我认为必须让市民要明白香港需要尽快完成23条立法工作的重要性，国家安全网建好了，市民反而不会因为误解而犯法，更好的保障香港市民生活，一起专心发展经济。
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