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| 卢信吉。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中3月27日电（记者 方敬为）针对美国与欧盟对新疆人权议题对中国制裁，并抵制新疆棉花等举措。中兴大学国际政治所助理教授卢信吉接受中评社访问表示，美国打算在绝对掌握话语权的领域中，促使西方世界共同对中施压，同时起到煽动中国族群混乱的效果，让中国承受内外压力。欧盟则是彰显价值观的同时，也拉高后续对中谈判的筹码，包括政治或经贸方面。美欧各有所图。
卢信吉，中兴大学国际政治研究所博士，现任中兴大学国际政治所助理教授、中兴大学日韩总和研究中心研究员、中兴大学当代中国研究中心副执行长。研究专长包括国际关系理论、地缘政治与国际安全、外交政策、国际政治与两岸关系。
美国拜登政府在与中国进行高层战略对话前后，不断凸显新疆等地的人权议题，并联合欧盟对中共官员祭出制裁。近日多家美欧企业更不约而同发表声明抵制新疆棉花，引起国际注目。
针对美欧联手剑指新疆人权议题，卢信吉表示，可以发现，美国在与中国展开高层战略对话之前，就开始酝酿发动相关议题，会谈上将人权议题搬出来对中叫阵，从外交及谈判的角度来看，很明显是因为，美国自认在人权议题上掌握绝对的话语权，美方身为民主政体的全球霸权，自然在人权等自由价值握有意识形态的控制钮，美国在会晤上抨击中国的人权问题，就是评估自己有胜算，是施压中国的筹码。
美国的出发点主要有二，卢信吉说，一是美方认为人权议题是必胜的领域，在外交场合提出来，中方无力回击，也就制造美国进逼中国的战略空间，此外，因为美国掌握自由世界的意识形态指挥权，当美国发动相关议题时，可以促使欧盟等理念相近的盟友共同谴责中国，对中形成外部压力。
第二则是操作新疆等少数族裔的人权议题，有机会对中国内部形成族群纷争，不只外部对中有压力，中国内部也可能产生混乱。卢信吉认为，美国或许想让中国承受内外纷扰，以强化后续对中的竞争立基。
欧盟方面，卢信吉指出，首要出发点，可能是受美国的催化，因为欧美本质的价值观比较相近，所以欧盟在美国引导之下，会去响应支持人权议题，这是传统的理念结盟，不过，欧盟同时也有本身利益的考量，不可能只是单纯就价值观配合美国，欧盟有所表态，同样也是综合考量的结果，背后的考虑无非是增加后续对中谈判的筹码，无论是政治上或者经贸上皆有可能。
卢信吉说，回过头来看，欧盟已与中国签订欧中投资协定，这意味着欧盟某种程度上也是有接受中方论述的可能，当两方有经贸互动关系的时候，这种意识型态之争，有时候本质可能是利益之争，欧盟身为国际关系中有影响力的一支，与美国接近一点可以向中国叫牌，与中国近一点又可以对美国谈判，所以他认为，欧盟在这当中扮演“获利钟摆”或许是主要目的。
至于新疆人权议题以及新疆棉花抵制潮是否持续发酵？是否对中造成负面影响？卢信吉表示，端看后续演变，例如国际舆论风向、美国的实际获利等，假设国际舆论一面倒向美国，美方必然会继续攻击这个议题，但如果这件事情没有实际来得有利可图，美国就会在议题的设定上面做调整，就好比先前西方世界刮起一阵挺港风潮，可是如今力道趋弱，也是相同道理。
卢信吉指出，接下来可观察欧盟的态度，如果欧盟的操作本身是为了扮演“获利钟摆”，待相关目的达成后，或许态度就会转圜，而美国会设法持续施压，外部需要视盟国的支持力道能否延续，不过要在中国内部形成族群纷争，恐怕较难，因为诉诸的对象是族群，不是成熟的政治势力，中国的族群构成众多，要做到煽动特定族裔制造混乱的可操作空间不大。后续中方如何接招，值得观察。 |
