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中评月刊：特朗普对台政策变量何在

http://www.CRNTT.com   2025-01-16 00:01:07

个人认为，特朗普与中国“交易”台湾的可能性较小。原因在于“台湾牌”是美对华战略竞争的最有力抓手，更在于中国看待台湾问题的政策立场。中国认为，台湾自古以来就是中国的领土，解决台湾问题是中国的内政，不容外人插手，绝不可能拿本就属于自己的领土与外国人交易。更何况，近年美战略信誉大打折扣，特朗普政府做出的决定甚至是签署的协议，民主党政府很有可能完全推翻。 　　（三）对台政策的变化与调整。特朗普会根据自身政策议程，适度调整具体对台政策。 　　其一，要求台增加对美投资和采购。在对美投资方面，金额将增加但空间有限。据台方统计，2016年以来，台对美投资额持续增加。2016年台对美直接投资3.2亿美元，2023年增长至97亿美元，增长近30倍。2024年1-10月，已经达至96亿美元。台对陆投资额也由2010年146亿美元降至2023年30亿美元。⑯在特朗普施压下，台对美投资金额将持续增加。但需要注意的是，近年台每年对外和对陆投资总额约为150亿美元上下，因此即使台愿意降低对包括大陆在内的其他地方的投资，将主要投资都集中于美国，但也距离上限已经不远。 　　在对美采购方面，台满足美诉求难度较大。据以往经验，台对美采购主要产品应是客机、农产品和石化能源。按照台有关规定，客运飞机机龄不得超过26年。据统计，目前台最主要两家航空公司中，中华航空81架客机平均机龄为9.39年，长荣航空86架飞机平均机龄为8.71年。中华航空机龄超过20年的有4架，超过15年的有20架；长荣航空没有1架飞机超过20年，超过15年的仅有10架。2022年8月，中华航空已经花费1400亿元新台币购买16架波音787飞机，连带此前购买的波音777、空客Ａ350、Ａ321neo等，已经满足了华航飞机更新需求，甚至透支了未来数年需求。也就是说，目前台并不具备大规模更换民航客机以增加对美采购的条件。 　　在农产品采购方面，台可增加采购空间也有限。目前，台自美进口的农产品主要是黄豆、小麦和玉米。2023年，美为台小麦进口第1大、黄豆及玉米进口的第2大来源地，金额分别为3.84亿美元、7.08亿美元和2.71亿美元，占总进口额比重分别为79.42%、45.48%和21.29%。此外，美为台进口鸡肉及牛肉的第1大来源地，但2023年金额占比已达100.00%及51.37%。⑰从占比上来看，台对美黄豆和玉米采购仍有增长空间，但数亿美元的金额料将难以填补每年台对美数百亿美元顺差额。

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