中评社北京10月3日电／据光明网消息，粮食储备是保民生安天下的物质基础，是国家安全的战略基石。进入新时代，粮食储备“压舱石”作用显得更为重要。统筹安全和发展，习近平总书记提出，要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。“十四五”时期，是粮食储备高质量发展的重要机遇期，是大幅提升粮食安全治理能力和治理水平现代化的关键期。
一、我国粮食储备体系的现存问题
随着我国安全形势和经济社会发展阶段的变化，粮食储备体系仍存在薄弱环节和突出短板，粮食储备的现代治理能力亟待加强。具体来看，我国储备品类、规模和布局尚不够合理，基础设施有待提升；粮食储备运营管理机制缺乏创新性、灵活性；社会责任储备制度仍不健全，粮食应急保障体系有待完善。
二、推进粮食储备体系建设的政策举措
（一）建机制：完善中央和地方储备协调联动机制
构建协同高效的现代粮食储备体系是应对重大风险挑战、稳定市场的根本所在，“十四五”期间应进一步建立健全中央和地方粮食储备、政府和社会粮食储备共进的多元化发展格局。
首先，建立中央和地方粮食储备协调联动机制。建立轮换吞吐协调机制，健全上下连贯顺畅的沟通协调对接机制，充分发挥调控市场、稳定粮价、保障安全的协同效应，不断增强中央和地方协同联动合力。明确划分中央和地方储备的功能定位，在保证储备量的前提下探索减少储备层级的可行性。根据改革的最新要求，从各自功能定位、储备品种和运行机制上构建中央和地方储备互补、协同、联动的协同机制，统筹考虑央地储备品种差异化、储备产品多样化、储备布局错位化、储备功能定位差别化、储备轮换分散化，加强中储粮与地方的协同联动，形成调控合力，提高储备整体效能。
其次，坚持和完善中央储备垂直管理体系。立足中储粮集团核心职能，聚焦主业，不断完善中央储备垂直管理体系。坚持政策性、公益性与市场机制有机结合，不断健全市场化、企业化运作机制，推动国家宏观调控目标与企业市场运作有机结合，发挥骨干企业更加贴近市场优势，搞好轮换购销，高抛低吸、削峰填谷，提高市场调节能力。加强集团内部治理，不断提升库存监管水平。 |
