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台湾民主政治的衰退与危机
http://www.CRNTT.com   2024-05-20 00:10:24


 
  二、民进党构建威权体制的主要策略

  从蒋介石时期“白色恐怖”到蒋经国时期“解除戒严”,台湾地区的民主体制逐步迈入正轨。但历经民进党三次执政后,岛内“白色恐怖”氛围不断浓厚,正在重回威权体制。这是民进党精心操弄的结果,其主要策略有:

  (一)以民主的名义在岛内制造分裂和对抗

  在台湾开启所谓民选政治之前,其同质性一直是培植台湾社会凝聚力和集体情感的主要“粘合剂”。但近年来,自由主义和差异主义在台湾社会盛行,甚至成为具有霸权性质的政治范式,这也逐渐消解了台湾社会的同质性。

  一是大众民主沦为社会民粹。民进党对选民进行精细划分,针对不同身份的群体采取不同的施政策略,以稳固执政地位。“身份政治导致民粹主义和政治极化泛滥,冲击幷削弱了整个治理体系,进而开启了政治衰败的进程。”④民进党也利用身份危机搅动岛内族群对立,扩大身份政治的分裂。

  二是“统独”加剧选举异化。民进党将“统独牌”视为“神主牌”,为了赢得选举,每次选举时,都会猛烈操弄,上演意识形态“政治秀”,利用各种情绪性议题来绑架选民,使得选举成为了“统独”对决,而非选贤与能。上台执政后,当台湾民众对民进党当局的执政产生不满时,民进党当局又利用“统独”矛盾来模糊焦点和转移视线,为了实现自身利益不惜以牺牲更广泛的公众利益为代价。

  三是利用社会分裂谋取选举私利。民进党利用选民身份来制造差异对立和标签分化,实现政治动员。这种操作方法,无疑会导致身份政治的放大与固化,加剧台湾的分裂。如此一来,台湾选举与社会分裂就形成了螺旋下沉的恶性循环结构,即台湾每经历一次选举,就会加剧一次社会分裂。

  (二)瓦解两党轮替制结构体系

  对于2024年“大选”,民进党的图谋幷不完全在于胜选,而在于通过固化执政权来实现长期执政,幷以民主的名义来落实专政。

  一是以“民主名义”打压政治对手。在民进党盘算中,只要能把国民党置于死地,民进党就可以长期执政。为了达到目的,民进党通过“不当党产条例”、成立“不当党产处理委员会”,将国民党的党产全部充公。2024年“大选”结束后,民进党当局仍不罢休,将国民党156亿新台币的党产“没收”。此外,民进党还通过了“转型正义条例”,将国民党打为“不正当”的负面形象,在道德层面对国民党进行“清算”,拉高民众对于国民党的“仇恨值”。如此一来,民进党就把国民党置于了压迫性结构或者说是“系统性歧视”。

  二是民主进步党沦为民主退步党。在全球第三波民主化浪潮下,民进党于上世纪80年代产生。民进党的全称为民主进步党,但随着几次执政后,该党大权独揽,大开民主倒车,已经完全背离了建党时的初衷,在党内大搞“一言堂”和派系垄断,在党外大肆追杀其他政党,在决策过程中大搞“黑箱政治”,滥用权力,既无民主,也无进步,彻底走向了民主的对立面,正在摧毁台湾建立近三十年的民主价值与民主机制。

  三是台湾执政者的人格分裂。在台湾2024年“大选”候选人电视辩论会上,赖清德公然声称“中华民国会带来灾难”,之后虽然澄清说漏讲“宪法”二字。但无论“中华民国”或“中华民国宪法”是灾难,都暴露了赖清德“台独”底色和人格错乱,证明他根本不承认“中华民国”。很多人都质疑,既然不承认“中华民国”,为何还要竞选“中华民国总统”,这背后显然是一种政治投机在作祟。更为重要的是,根据台湾的政治体制,赖清德上台后几乎是“有权无责”,即使出现重大风波,也可以由“行政院长”背锅,这就有可能刺激赖清德成为“帝王式领导人”,进而做出更为激进夸张的决策。

  (三)编织信息茧房与扭曲民众认知

  一是制造假消息。民进党榨取政治利益的主要手法是利用民主等话语权对台湾人民进行政治诱骗,编造所谓“证据”制造“信息茧房”,藉此来愚弄民众。2024年“大选”前几天,民进党将大陆发射的卫星编造为“导弹”,将假消息在岛内四处扩散,在其“同温层”中营造所谓“大陆霸凌台湾”的对抗氛围,主要目的就是要制造“大陆威胁论”,煽动岛内民众“仇中”氛围,进而激发“聚旗效应”为民进党选举服务。

  二是豢养网军。民进党虽然以民主之名掌握了公权力,却拒绝遵守民主原则和规范,利用人事任用权力逐步腐蚀民主建制,利用当局掌控的舆论和网军左右选举。民进党每年耗费巨资豢养上万网军,不但控制媒体为民进党选举服务,而且直接参与各种暴力事件。如民进党网军头目杨蕙如利用网络论坛侮辱台当局“驻大阪办事处”处长苏启诚,导致苏不堪压力自杀。

  三是媒体行销。现代选举经常成为“行销与管理的马戏”,⑤民进党也深谙此道,通过制造热点话题、造假数字和话术欺骗民众,加大行销。例如,2020、2021和2022年台湾经济成长率在世界的排名,分别是第12、63和136名,但赖清德却说台湾是全世界第1名。岛内民众嘲笑他是到了“睁眼说瞎话的地步”。

  三、对台湾政治体制的深层影响

  民主化退潮的大势,已然成为世界性症候,而台湾也是此番浪潮中的重要一环。台湾在民主的形式之下所衍生的治理缺失,现在被民主的周边关联词汇如“自由”与“权利”所掩盖。但治理退位之后,党派利益就会跃升为政治的核心。台湾正在遭遇前所未有的“民主烦恼”,民主制度不但没有保障反而在压制台湾民众的自由、平等和台湾的发展。

  (一)台式“民主”成为民众“平等”的拦路虎

  对于一个社会而言,过度的平等必然会导致集体的不作为,但过度的两极分化也必然会导致社会的撕裂。

  一是选举变成“钱举”。台湾的“民主选举”表面上人人可以竞选,但每个环节都是围绕资本利益运作,候选人的广告、演讲乃至拉票花费动辄以数十亿、上百亿新台币计算,远远超过普通民众的承受能力。因此,台湾的“民主选举”实质上就是金钱选举和金钱民主,是被富人、权贵和媒体掌控和玩弄的一场豪华金钱游戏,就是一场“民主变‘选主’、选举变‘钱举’”的选举秀。为了获得竞选经费,候选人使用各种手段筹措资金,如竞选捐款、政治游说、政商“旋转门”等,以至于利益输送、黑金等也堂而皇之地登堂入室,乘机“洗白”而合法化。

  二是利益集团的绑架。“金钱是选举的氧气”。⑥毫无疑问,资本的投入是要计算回报率的,候选人当选后自然要对金主投桃报李,为其牟利。对于2024年台湾“大选”,柯文哲坦承,“听说至少要准备100亿新台币,如果没有20亿,连入场券都拿不到”。⑦如此迅猛膨胀的巨额竞选费用背后是各种政治献金,政治献金的背后是“金主”们的利益要求,这就能够解释,为何台湾黑社会横行。民进党俨然已经成为了黑社会的保护伞,许多黑恶势力也藉助民进党的公权力实现“漂白”,台湾的选举由此也就出现了交易化、生意化和“钱多者胜出”的态势。

  三是想象的民主平等。很多台湾民众误以为,人人一票,彼此平等。但台湾经济不平等的加剧事实上造成政治不平等的恶化,形式上普选权的实现幷未实质上提升“大众民主”的质量,代议制民主越来越被政治和经济寡头所操控。从现实来看,台湾寡头对政策制定者的影响力远远超过普通选民,胜选者执政后对“金主”的回应也远高于对普通民众利益主张的回应。

  (二)台式“民主”成为民众“自由”的绊脚石

  美国前总统罗斯福曾提出“四大自由”,即言论自由、信仰自由、免于贫困的自由和免于恐惧的自由。但今天,台湾的民主已经走向变质。

  一是言论自由徒有其名。党派利益和金钱政治成为压在言论自由头上的“两座大山”,中天电视台被关是典型的案例。台湾贫富差距不断拉大,免于贫困的自由也不再可能。民进党大肆推行“绿色恐怖”和“寒蝉效应”,导致台湾社会充斥着恐惧,“免于恐惧的自由”也无从谈起。

 


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